喻顶成：尽快在云南设立沿边自由贸易试验区

喻顶成委员在《关于尽快在云南设立沿边自由贸易试验区的提案》中，呼吁建设以云南为先导的沿边自由贸易试验区，并从国家层面予以强力推动和协调保障。

喻顶成认为，云南作为沿边地区，有5个方面的优势：区位优势明显、战略地位突出；沿边口岸、交通优势明显；沿边特色优势产业突出；开放合作平台载体蓬勃发展；次区域合作机制日益完善。云南周边毗邻国家资源丰富，这使得沿边合作开发前景广阔，后发优势明显。在云南设立沿边自由贸易试验区，能够将区域内各类生产要素集聚，以倒逼机制去参与国际市场竞争和国际产业分工、参与国际贸易规则的制定，有利于区域内企业降低交易成本、提高生产效率，扩大创新发展，进而实现区域经济与国际市场的充分对接融合，有力促进经济发展。在云南设立沿边自由贸易试验区，对促进边境贸易自由化、带动国内产能跨境合作和有序转移、增强云南地区经济发展和对外辐射能力有重要意义。

他建议由国家相关机构牵头，开展中国陆路沿边自由贸易试验区建设战略研究，明确其定位和发展目标；将与南亚东南亚区域国家有关外交和经贸交流机制、平台、展会以及活动，尽量安排在云南实施；尽快开展云南申建自由贸易试验区实施方案的审查评定工作，争取在第三批次自贸试验区中设立云南沿边自由贸易试验区试点；加强对沿边地区自由贸易试验区涉及法律法规的梳理，为沿边自由贸易试验区提供良好外部法制环境。

（记者 程三娟 整理）