优化政治生态 树立全省标杆——云南省委常委班子年度民主生活会纪实

　　“昆明市晋宁县等地发生的几起大规模群体性事件，省委常委班子和成员对此负有领导责任”……

　　“建设滇中产业新区1995年就已提出，但协调沟通不够，工作进展缓慢”……

　　“白恩培、张田欣、沈培平这些身边的腐败警示我们：当前全省党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，管党治党须臾不可放松”……

　　2014年12月21日至22日，云南省委常委会召开年度民主生活会。会上问题不回避，责任不推诿，既有红脸出汗的触动，又有加油鼓劲的氛围。

　　中央第十五督导组全程参与指导了这次民主生活会。组长傅克诚点评：会议开出了高质量、好效果，达到了预期目的。

　　严肃周密备好会

　　忠诚干净担当的“加油站”

　　为开好常委班子民主生活会，云南省委认真“备课”。省委书记李纪恒反复告诫：这次民主生活会对保持整治“四风”好势头、推动改进作风常态化作用重要。

　　“要狠刹干部使用中的不良风气，树立‘忠诚、干净、担当’的用人导向”“作风整治反弹的压力不小，要常抓不懈”——2014年12月2日，云南省委召开征求意见座谈会，省委书记李纪恒，省委副书记、时任代省长陈豪，省委副书记仇和分别听取意见建议。

　　15个座谈会上， 257位单位负责人和“两代表一委员”提出批评建议368条，都原汁原味地反馈给常委班子及成员个人。

　　省委先后4次召开常委会，传达学习中央精神，专题学习习近平总书记有关重要讲话和民主生活会的规定篇目。省委专题研究细化会议主题、议程、时间安排、参会范围等准备工作，三易其稿完善方案。

　　云南省委将会议主题确定为：深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，严格党内政治生活，严守党的纪律，深化作风建设，认真践行对党忠诚、个人干净、敢于担当的要求。

　　要敞开心扉，得先解开思想“疙瘩”。李纪恒带头同班子成员深入谈心谈话，诚恳征求意见。常委班子成员之间谈心谈话152人次、班子成员与分管部门负责同志之间也进行了多次深入交流。

　　云南省委常委班子的对照检查材料修改12次，其中5次“大修”，班子成员对照检查材料有的修改达20次。真诚不遮掩，聚焦不偏离，各常委的对照检查既“像”又“深”。

　　李纪恒说：“我自己长期在基层和地方工作，性格直、说话重，可能给部分同志带来压力”。在鲁甸和景谷地震灾区看到许多基层干部连续几个月工作在第一线，陈豪坦陈：同他们比，我在发扬艰苦奋斗和吃苦耐劳精神方面，还做得远远不够。仇和反思：总觉得自己是副手、是配角，在攻坚克难上主动性不够高，存在要我干与我要干的矛盾……

　　整风精神开好会

　　批评自我批评的“高标杆”

　　12月21日至22日，省委常委班子年度民主生活会召开。省政协主席罗正富、省人大常委会常务副主任杨应楠列席会议。“要以整风精神开好民主生活会，为全省各级党委特别是省级领导班子和领导干部树标杆”，李纪恒说。

　　省委常委班子紧扣民主生活会主题，从7个方面深入对照检查存在的问题，包括同参与决策议政的机关沟通协调不够、权力运行和监督制约机制不健全、践行群众路线有差距、团结干事和责任共担的集体意识不强等。

　　挖思想根源，深查堵漏洞，省委常委班子及班子成员从思想认识、理想信念、责任担当、工作措施、贯彻落实、制度建设等方面，找出“六个不够”。

　　“我给纪恒同志提两点意见建议”，陈豪说，要花更大力气抓好用人导向问题，把“忠诚干净担当”的主题教育活动抓得更加深入，形成云南好的政治生态。列席会议的罗正富建言，省委书记一定要在转方式、调结构上下功夫。“如果转方式转不好，云南出现雾霾，我们会愧对子孙后代”，他说。

　　“陈豪同志虽然才来两个多月，但省长这个位置太重要了。我提三条意见”。常委们对陈豪也提出了殷切希望，希望他尽快熟悉云南省情，把上海、北京工作经历中的好经验、好资源带过来，促进云南发展。

　　“对适应新常态解决新问题思想不够解放，视野不够宽阔，创新办法不够”“啃硬骨头的韧劲不足，扭转有的边境民族地区党建弱宗教强的状况不够有力”“知责进取意识不强、聚焦难点抓实抓牢不够，在社会稳定形势的大局判断与工作策略上有所脱节”“在履职尽责上统筹协调力度、参谋助手作用都不够，政策理解研究和调镜头聚焦点不足”“发扬民主还不充分，发挥班子整体功能还有差距”“在组织用人上，人选硬件条件不具备的还能把得住，软件条件不具备的就难把住了”“研究工作讨论问题时自觉不自觉地脾气大了、火气冲了、说话呛了”“工作中存在主观臆断的问题，发挥班子成员作用不充分”“作风上干事创业的劲头有所减退，敢于担当的精神有所弱化”……

　　这些批评和评价辣味十足，但放下了包袱，充满了信任。有关常委纷纷表示：感谢监督，照单全收，整改落实。

　　会上，李纪恒给各位班子成员总共提出31条意见；其他班子成员共给李纪恒同志提出23条意见；班子成员相互之间共提出160多条意见。大家真刀真枪，“出汗排毒”。

　　拓展效果用好会

　　从严管党治党的“新起点”

　　省委常委会还召开专题会议，认真查找省委常委班子自身以及全省各级党组织在“七个有之”方面存在的突出问题，猛药去疴、刮骨疗毒。

　　近期以来，云南省相继发生了白恩培、张田欣和沈培平严重违纪违法案件，引起省委常委会班子和成员的深刻反省。大家一致认为，当前全省党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，必须深刻吸取教训，认真而不是敷衍地、深入而不是肤浅地解决全省党组织存在的各种矛盾和问题。

　　云南省委把这次民主生活会作为落实管党治党责任、深化作风建设的新起点，把成果用好、用足。

　　省委提出，要从7个方面继续加强整改，包括抓好学习、强化武装，始终做到对党忠诚；完善程序、优化流程，不断提高决策水平；强调规矩、落实责任，扎实推进从严治党；锲而不舍推动作风建设深入开展；勇于负责、敢于担当，增强履职尽责动力；保持高压、强化震慑，确保队伍纯洁干净；旗帜鲜明、匡正风气，树立正确选人用人导向等。

　　时不我待，有的放矢。云南省委的安排部署紧锣密鼓：

　　从2015年1月开始，在全省县处级以上领导干部中，深入开展“三严三实”和“忠诚、干净、担当”专题教育，引导各级领导干部自觉提升党性、品格、境界和素质。

　　扎实开展“六个严禁”专项整治：严禁插手工程建设、严禁插手土地征用、严禁插手矿产资源开发利用、严禁违规使用扶贫和社保资金、严禁领导干部收受“红包”、严禁违反党的组织人事纪律等。

　　在落实管党治党责任、思想教育、干部选拔任用、干部监督管理、持续改进作风、党内政治生活、执行党的纪律、反腐倡廉建设等八个方面严起来。

　　加强常委班子建设，建设这样的领导班子：信念坚定、政治可靠；严守党规、依法执政；作风优良、清正廉洁；团结干事、心齐气顺；改革创新、敢于担当；能力过硬、实绩突出。

　　一次民主生活会，既是一次脸红心跳的“会诊”，也是一阵沁人心脾的“清风”。常委们纷纷表示：“我发现自己主观世界改造还不彻底，要增强严字当头较真碰硬的决心”“我将聚焦问题，明确努力方向坚持抓常、抓细、抓长，推动作风建设长期化、常态化”“今后将围绕‘学、严、提、实、硬’五个字，驰而不息地抓好整改”……（记者 张 帆 徐元锋 杨文明 朱家顺）