云南：深化国际国内区域合作 推进开放型经济建设

        新华网云南频道12月30日电（詹晶晶）“‘十三五’期间，云南将围绕辐射中心的建设，把扩大开放摆在更加突出的位置，充分发挥我国与南亚东南亚双向开放重要门户的作用，提升服务内陆省（区、市）走向南亚东南亚的能力和水平，开创对内对外开放新局面，构建我国对外开放新高地。” 云南省商务厅副厅长周学文说。

        29日，“启航十三五贯彻落实省委九届十二次全会精神系列新闻发布会”第四场“开放发展篇”在昆明举行。据周学文介绍，“十二五”期间，云南在内贸、外贸、外资、外经、口岸、平台等各方面成效明显，商务主要指标在五年内全部实现翻番。“十三五”期间，云南将深化国家内区域合作，积极参与孟中印缅经济走廊、中国—中南半岛国际经济走廊建设以及大湄公河次区域经济合作，完善滇印滇缅合作以及同越北老北合作机制，同时，加强与周边国家在经贸、农业、科技、文化、教育、旅游、金融、矿产勘查开发等领域的交流合作，厚植与南亚东南亚合作的社会基础。

        “云南还将积蓄加强开放载体建设、加强开放平台建设，办好中国—南亚博览会暨中国昆明进出口商品交易会、中国国际旅游交易会等重大展会，扎实推进沿边金融综合改革试验区建设，加快完善金融组织体系。”周学文说。

        云南省委政研室副主任尤兴光认为，对云南来说，加快推进辐射中心建设，首先要以主动服务和融入国家发展战略为引领，开阔辐射眼界；其次要以推动区域性经济中心建设为核心，提升辐射能力；第三要以突破基础设施瓶颈制约为先导，延伸辐射触角；第四要以推动产业转型升级为关键，强化辐射支撑。第五要以推进公共服务平台建设为抓手，夯实辐射载体。

        尤兴光说：“要加快建设高水平的教育、卫生、文化、体育等公共服务平台，把我省建成面向南亚东南亚的人才培训基地、医疗基地、科技研发基地和文化交流中心。”

        云南省发展和改革委员会稽查特派员尤愈认为，基础设施互联互通问题是制约云南开放发展的关键因素，一直以来，云南都高度重视基础设施建设，下决心在实施全省综合交通基础设施建设三年攻坚的基础上，启动“五网”（路网、航空网、能源保障网、水网和互联网）基础设施建设五年会战，千方百计改善交通等基础设施条件。

        据尤愈介绍，目前，云南“八出省、五出境”的铁路网正有序推进，中越铁路境内段昆明至河口铁路已建成通车，中老铁路境内段玉溪至磨憨铁路先期开工段已开工建设，境外段磨丁至万象铁路中老两国政府签署了政府间铁路合作协定，已开工建设；“七出省、五出境”高等级公路通道基本形成，昆明至曼谷公路全线贯通。

        “2015年，全省航线数量预计达到392条，其中国内航线322条，国际航线60条，地区航线10条。新开国内航线约16条，新开国际航线约10条（含包机）。昆明长水国际机场航线网络已覆盖东南亚7国、南亚5国。”尤愈说。

        近年来，云南还主动服务和融入国家发展战略，锐意进取、主动作为全方位推进对外交往，深化国际友好联系，精心打造多双边合作机制，提高务实合作水平，积极拓展对外开放平台。

        “我们为尼泊尔地震、缅甸洪灾及时提供物资、医疗等支援，赴缅甸开展‘光明行’活动，帮助老挝开展灭蝗等工作，受到了对象国政府和人民的高度赞赏。云南省各边境地区也积极向毗邻国家开展农业技术、教育人员等培训项目，提供食品、药品、教学器材等援助，进一步加强了睦邻友好关系。”云南省人民政府外事办公室副主任石林说。

        发布会上，云南省招商合作局副局长王青梅介绍，省委九届十二次全会提出，开放是跨越式发展的必由之路。云南必须要主动服务和融入国家发展战略，深化国际合作和国内区域合作，提高对外开放的质量和水平，加大招商引资的力度。

        王青梅说，云南在“十二五”期间，省外到位资金有望突破2万亿元人民币，实际利用外资120亿美元，分别是“十一五”的4.9倍和3.1倍，是全省招商引资增速最快、发展态势最好、贡献最为突出的5年。

        “下一步我们将加大科技创新型企业和研发机构的引进和培育，引进一批大数据、云计算等示范项目和符合云南发展的高新技术成果转化及产业化投资项目，抢占产业价值链高端环节。”王青梅说，“同时，围绕大众创业、万众创新、互联网+行动计划，引进培育商贸、金融、物流等产业发展的新业态、新模式。推进中介招商、委托招商及以商招商，积极构建社会化招商平台。”

        近年来，云南展览业也取得了长足发展，培育了一批优秀的会展品牌，会展业已经成为构建云南现代市场体系和开放型经济体系的重要内容。

        云南省博览局常务副局长施明辉介绍：“三届南博会来自国内外省内外的宾客增长较快，国（境）外参展数量已超过展览总数的50%并呈继续增长的趋势，入场人数也由首届的40多万/人次发展到如今的74万/人次。”

        施明辉表示，总的来说，南博会的成功举办，有力地促进国内外知名企业参与云南发展的积极性，在南亚东南亚和全国各省区（市）已形成较大影响；南博会会期已培育成熟如中国—南亚商务论坛、智库论坛、东盟华商会、GMS经济走廊论坛、中国?南亚东南亚艺术周等系列活动内容，丰富了南博会的内涵，扩大了中国在南亚东南亚各界的影响力。

        “我们将紧扣云南建设南亚东南亚辐射中心总体目标，引导南博会货物贸易向服务贸易延伸、助推中国—南亚自由贸易区建设。通过深化中国同南亚东南亚各国交流合作，为开展中心城市、沿边城市会展业发展拓宽渠道，提供理论依据、资金来源、信息咨询和人才基础。”施明辉说。（完）