化解"城市病" 云南开"处方"推进地下综合管廊建设

城市地面反复开挖、“马路拉链”问题明显，管线安全水平和防灾抗灾能力弱，城市地面景观差，地下综合管廊责权不明晰……这些一直是阻碍我省城市发展水平提升，影响城市居民幸福感的问题。日前，省政府出台《关于加快推进全省城市地下综合管廊建设的实施意见》（以下简称《实施意见》），为化解“城市病”，专门针对地下管廊建设开出了一剂“处方”。

今年1月6日召开的中央城市工作会议明确指出，城市是我国各类要素资源和经济社会活动最集中的地方，全面建成小康社会、加快实现现代化，必须抓好城市这个“火车头”，把握发展规律，推动以人为核心的新型城镇化，发挥这一扩大内需的最大潜力，有效化解各种“城市病”。我省此次出台《实施意见》以加快推进全省城市地下综合管廊建设，提高城市综合承载能力和新型城镇化发展质量为目的，提出要全面贯彻落实中央城市工作会议精神，按照“政府推动、企业为主，市场运作、社会参与”的总体思路，统筹地下管线规划建设、管理维护、应急防灾等全过程，积极探索地下综合管廊可持续发展的建设模式、管理体制和运营机制，逐步提高城市道路配建地下综合管廊的比例，全面推动地下综合管廊建设。

根据《实施意见》，全省城市地下综合管廊建设工作目标分为3个阶段：2016年以示范带动为主，继续推动昆明市、曲靖市、保山市和滇中新区等在建的地下综合管廊；2016年至2017年要重点推动玉溪市、楚雄州、红河州、大理州、丽江市等州、市启动地下综合管廊建设工作；2017年至2020年进行全面推进，全省各州、市政府所在地和有条件的县城全面启动实施地下综合管廊建设，力争到2020年，开工建设地下综合管廊900公里左右，建成一批具有先进水平的地下综合管廊并投入运营，反复开挖地面的“马路拉链”问题明显改善，管线安全水平和防灾抗灾能力明显提升，城市地面景观明显好转。

《实施意见》强调，要做好科学编制地下综合管廊建设规划，合理确定建设区域，明确入廊管线种类及要求，优化地下综合管廊设计水平，优化地下综合管廊设计水平，严格执行工程建设程序，加强地下综合管廊运营管理，建立健全地下综合管廊有偿使用制度等八项重点工作。

记者 朱丹