云南全省各州市奋力推进招商引资

2015-02-15        来源：云南日报

2014年，全省各州市、各有关部门克服国际国内经济形势复杂多变、全国利用外资进入结构性调整阶段等困难，着力创新工作思路，拓宽引资渠道，突出精准招商，积极开展招大引强工作。各州市以产业招商、园区招商和沿边招商为支撑，狠抓项目落地和推进，努力提高项目合同转化率及资金到位率，全省16个州（市）全面超额完成全年内资引进任务。

昆明市继续发挥对全省利用外资的带动作用，全市实际到位外资近20.2亿美元，同比增长12%。保山市实际利用外资连续两年突破1亿美元，同比增长12%。实际利用外资5000万美元至1亿美元的州市比2013年增加3个达到8个，大理州、红河州、普洱市大幅超额完成全年工作目标。

内资引进工作全面超额完成任务。其中，昆明市完成941.7亿元，占全省引进省外到位资金总额的17.6%，红河、临沧引资额突破500亿元大关，大理引资额首次超过400亿元，保山、昭通、楚雄、普洱4州市引进省外到位资金额均突破300亿元，红河、保山、楚雄、临沧、大理、文山、昭通7个州市引进省外到位资金较去年同期增长30%以上；位于滇中城市经济圈的昆明、曲靖、玉溪、楚雄4州市共引进省外到位资金2035.3亿元，同比增长24.8%，占全省引内资总额的38%。

盘点2014年各州市招商引资情况，表现出加快改革创新步伐加快、合作交流卓有成效、产业招商助推转型、项目推进落地生金、引资领域不断拓宽、引资结构更趋优化、到位资金总量跃上新台阶的特点，招商引资工作保持了持续健康发展的良好态势，为全省经济社会发展作出了积极贡献。

临沧市 重点领域招商实现突破

2014年，临沧市抓住国家加大沿边开发开放的有利时机，紧紧围绕10大产业，强化招商引资工作，共实施国内合作项目1249项，引进省外到位资金512亿元，同比增长38%；利用外资6500万美元，完成省下达任务6000万美元任务的108%。特别是重点领域招商实现突破，广西南华集团、天地行控股集团、昆钢集团等企业陆续入驻园区发展，全市各类园区入驻企业已累计超过300余户，聚集效应初步显现。

该市依托临沧边境经济合作区、滇中产业集聚区（新区）临沧产业园、临沧工业园区、沧源国际旅游度假区等园区，重点推出了130个产业链长、市场前景好、社会贡献大的大项目、好项目。切实加大宣传推介力度，充分发挥各园区窗口、示范、辐射、带动和对项目的吸引和承载作用，把园区作为招商引资主阵地，通过采取优化环境、落实优惠政策、强化服务保障、改善园区基础设施等举措，积极承接东部产业转移，大力引进资金、科技、人才、信息、项目，全力助推企业在园区集中、资本在园区聚集、产业在园区聚集，打造招商引资新亮点，实现了园区招商和重点产业招商的新突破。

2014年以来，该市先后参加了“澳港粤经济合作交流活动”、“第2届中国-南亚博览会暨第22届昆交会”、“滇鄂经济合作交流活动”、“第十届泛珠会”在北京、上海、浙江、广州、深圳、山东、河北等地举办了招商引资推介活动。7月份，该市市委、市政府主要领导带队，分别在北京、上海举行了“临沧边境经济合作区招商引资推介暨招商引资项目签约仪式”，共签订招商协议18项，协议资金93.8亿元人民币。同时，在市内举办“中华茶商临沧行”、“第四届临沧边境经济贸易交易会”、“2014年中国佤族司岗里摸你黑狂欢节”期间成功举行了招商引资推介和签约仪式。全年累计开展外出招商活动60多场次，进一步提升了临沧的知名度，与外地客商签订145个合作项目，协议资金达900亿元。

为进一步形成全市招商引资合力，该市先后出台了关于深入推进行政审批制度改革的实施意见、关于精简一批行政审批项目的决定、关于公布市级部门行政审批权力清单的决定等，市级行政审批事项由424项精减到63项，提高了招商引资服务质效。市人大、市政协、市纪委、市政府督查室等部门定期不定期对全市招商引资项目推进情况进行督查，确保招商引资各项工作落到实处。通过报纸、电视、广播和网络等媒体的系列宣传报道，使社会各界人士增加了对招商引资工作的了解，并主动帮助联系客商，参与到招商引资宣传推介中来，营造了全民招商的良好氛围。

红河州 大项目支撑作用增强

2014年，红河州把招商引资列为全州四大重点工作高位推动，不断强化招商引资工作机制，引进省外到位资金585.56亿元，同比增长104%；实际利用外资6000万美元，同比增长68%。全州到位资金1亿元以上项目162个，到位资金343.28亿元，占总到位资金的64%，大项目支撑拉动作用进一步增强。

该州高质量开展招商项目储备，共收集、包装前期项目279个，其中重点项目113个，涉及投资2575亿元。同时把蒙自经开区、综合保税区、河口跨合区“三大平台”作为招商引资的核心平台加以完善，大力推进水、电、路、气等基础设施招商，建设一批永久性、多功能标准厂房，为产业招商奠定基础。

围绕民间投资较为活跃的珠三角、长三角、环渤海等地区，州委、州政府主要领导带队外出招商20余次。积极参加南博会、东盟华商会、滇鄂经济产业合作推介会、第十届珠洽会、中越边交会等，签订了一批合作项目。同时积极探索委托招商模式，成立了红河州招商服务中心，长期派驻广东、重庆、厦门等地捕捉投资信息，聘请当地经验丰富人员参与招商。通过主动走出去与引进来相结合，新签合作项目507个，协议资金1502.6亿元。

该州切实把产业招商作为主攻方向，坚持一、二、三产业一起上，着力在工业项目上求突破，在劳动密集型和资源加工项目上求突破，在招大引强上下功夫，着力引进一批有利于增强产业实力的好项目、大项目。全州已开工产业类项目共有594个，协议资金1180.74亿元，到位资金335.83亿元，占省外到位资金总数的57% 。开远20万套蛋种鸡良种繁育项目一期、蒙自葡萄园产业、泸西孔照普风电场、云南新亚太物流港等项目竣工投产；云南国惠农产产业园、建水640万只铝轮毂、睦邦6万组LED系列产品、恒鹏席勒直升机组装、年产5000吨铝用再生电解质、灯盏花药业、10万辆清洁能源重卡、中国-东盟（河口）国际旅游文化产业园等项目快速推进；轻纺产业园、装备制造产业园等项目前期工作正常推进，产业招商初见成效。

按照“洽谈项目保签约、签约项目促落地、落地项目促开工、开工项目促投产”的要求，该州加强协调服务，努力提高项目的签约率、开工率和资金到位率。以外商投资企业“满意”为出发点，强化对历年引进的企业进行跟踪服务，对重大项目由州纪委挂牌督办，经常倾听、了解企业的反映和要求，及时解决项目建设和企业生产经营中遇到的困难。对签约未开工的项目认真查找问题症结，尽快创造开工条件，落实工作措施。对在建项目，实行领导包保责任，确保项目按期建成投产。对签约年限较长未动工的项目进行清理排查，确实无力推进的立刻终止协议，另行招商。

曲靖市 实施项目落地大会战

2014年，曲靖市创新招商机制，启动实施了“项目落地百日大会战”，将41个重点签约项目纳入百日落地推进计划，全市共实施国内合作项目508项，实际到位市外国内资金489.65亿元人民币，同比增28.2%；实际利用外资1.06亿美元，同比增83.5%。招商引资占全市固定资产投资比重达42%，同比增5%。

该市调整充实了招商引资工作领导小组，产业招商组由8个增设为9个，由市级领导挂钩推进项目服务工作。市级领导纷纷率队外出招商，市直各部门精心服务，各县（市、区）及经开区主动出击精准招商，强力推进项目落地。

同时修改完善了一系列政策制度，建立并实施了市级领导联系重大项目机制、招商项目联合评审机制、签约项目联合预审机制、驻点招商工作机制、招商引资督查机制、目标考核机制、产业招商组外出招商活动机制等8项工作机制，进一步加强对产业招商项目进行全程督促检查和协调推进，不断提高项目签约率、资金到位率、签约项目开工率和竣工投产率。抓好项目库、客商库、企业库、政策库等“四库”建设，实现招商项目的常年筛选、动态跟踪、滚动储备，最大限度地满足项目推介和招商谈判的需要。全市评审出259个产业招商项目，总投资额达2954.46亿元。

市级领导带队赴环渤海、长三角、珠三角等地开展招商活动29次。全年共接待客商320余批次，与北京联想集团、中国交通集团、广东龙浩集团等国内外多家知名企业达成投资意向。同时进一步完善曲靖市驻外招商机构的管理体制，充分发挥两个驻点招商分局作用，进一步加强与经济发达地区的交流合作。通过整合各协会、商会、曲靖籍老乡等资源招商和感情招商，驻点招商取得较好成效。两个驻点招商分局累计接待项目考察团78批，促成在谈重点项目93个，累计签约项目44个，协议资金559亿元， 25个项目顺利开工建设。

该市还积极推进行政审批制度改革，集中清理行政审批事项311项，推行“2号章”制度，将152项行政审批事项下放到马龙现代产业园区管委会。全面清理规范企业投资项目前置审批及中介服务环节，成立了曲靖市中介服务管理中心，121家中介机构入驻，进驻事项17类184项。

为进一步让投资企业和招商工作人员了解曲靖市的投资环境、投资政策、投资重点和招商引资业务知识，先后编印了《曲靖市招商引资文件汇编》、《曲靖市招商项目册》、《曲靖市拟招商企业信息库》、《曲靖市纳税100万以上企业名录》、《曲靖市投资指南》、《国家部分投资政策信息库》、《曲靖招商引资项目库》、《曲靖外来投资企业信息库》等8种共5万册工作资料，送达各产业招商组、驻点招商分局、各县（市、区）、异地驻滇商会和外来投资企业宣传。

保山市 形成合力助推招商引资

2014年，保山市创新机制，主动出击，坚持小分队招商与驻点招商相结合，上门招商与对点招商相结合，以商招商与委托招商相结合，形成合力推动招商引资工作。全年引进省外到位资金365.65亿元，同比增长53.99%，居全省第7位，比2013年前进1位；实际利用外资11889万美元，同比增长11.96%，居全省第2位。

市级领导14次率队赴珠三角、环渤海、长三角区域考察招商，安排部署浙江、广东、重庆驻点招商。市级招商部门组织小分队外出招商34次，拜访企业298户，对接联系客商900多人次。在小分队的推动下，年内来保山考察的企业131批次，接待客商800多人次，浙江商业集团、重庆农业投资集团、北京宜和大众投资有限公司、深圳龙岗鞋业商会、中国中茂集团、盼盼集团、上海燎申集团、华润集团等50多户大企业到保山考察投资项目，市政府成功与重庆农业投资集团、深圳龙岗鞋业商会、北京宜和大众投资有限公司等8家企业签订了投资合作协议，投资概算近600亿元。全市全年新签约项目67个，协议总投资671.65亿元，重大项目、重点产业招商有了新的突破。

该市着眼“绿色”促转型，加快由资源依赖型工业转变为市场需求型工业，加快由中间产品型工业升级为最终产品型工业，开展有选择性和针对性的工业招商。针对广东、山东等地招引纺织业项目；对点福建、河北、浙江、江苏招引新能源项目；盯住福建、广东、重庆引进石材产业项目；盯紧珠三角区域引进制造业项目，工业项目的引进取得显著成效。2014年，全市新签约引进工业项目17个，均在做前期开工准备。已注册公司并有到位资金的项目有10个，到位资金1.798亿元，其中：腾冲玄武岩纤维产业园项目属高科技项目，协议总投资106亿元。

2014年，全市共实施招商引资工业项目193个，协议总投资678.86亿元，实施项目实际到位资金183亿元，比上年增长10%，其中：制造业到位资金147亿元，同比增长27.58%，电力热力燃气及水的生产和供应业项目到位资金17.44亿元，增长89.7%。新项目引进实施、续建项目建设提速、工业发展支撑项目结构优化，为强工业促转型升级注入了强大活力。

在园区招商方面，2014年全市招商新入园企业31户，完成固定资产投资11.43亿元，托管工业园区生产总值22.5亿,同比增长13.8%，实际引进到位资金33.5亿元，同比增长22.6%，就业人员达到30738人，同比增长10.8%，达到了招商先行，园区显活力的预期目标。