云南临沧沧源县实施“佤山幸福工程”

    提起“佤山幸福工程”，沧源佤族自治县农村群众都说，有了这个工程，自己的日子真是越来越幸福了。在中央和云南省支持下，“佤山幸福工程”于2012年9月在临沧市启动，计划对沧源县的8000多户农村危房实施改造。工程根据农户不同需要，设计了9种具有佤族、傣族、彝族民族风格特色的户型，在2013年春节前基本完工入住。

    两年过去，沧源的农村少数民族群众生活如何？当地发生了怎样的变化？记者日前进行了实地探访。

     农民不安居，脱贫就是一句空话

    见到赵正国时，他正在自家盖的二层楼房前编竹篾。这位46岁的阿佤汉子是沧源县勐董镇帕良村村民，从茅草房、杈杈房，到红砖房，再到如今崭新宽敞的楼房，赵正国家已经先后盖了五次房。用他自己的话说：“这辈子不是在盖房，就是在盖房的路上。”

    按照“佤山幸福工程”规定，村民盖一栋房，政府补贴4万元。当初听到这个消息时，赵正国很心动，“4万块钱呢，忙活两三年才能苦得来。” 可细细一算，还差好几万，心又凉了。

    好在政府还有配套政策，帮助建房农民补资金“窟窿”：协调银行通过林权证抵押贷款5万元，由政府提供5年的贴息。“资金大头解决后，我和6位村民成立了建房互助组，自己拉砂石，终于把现在的新房盖了起来。”赵正国说。

    “农民不安居，脱贫就是一句空话。”沧源县县长周平说，当初县里推进佤山幸福工程，正是脱贫工作的重要一环。

    如今，沧源的经验正在临沧全市推广。临沧市委书记孙青友说，农村危旧房改造是全面打赢这场脱贫攻坚战的重要内容。通过原址重建一批、搬迁新建一批、保护开发一批、美化提升一批、进城定居一批、政府兜底一批的方式，临沧市将整村推进，确保23万户农村危房到2018年全面消除。

     一步到位把房建，确保农民不因建房而返贫

    由于2003年已经进行过一批抗震安居房改造，此次“佤山幸福工程”实施的对象基本上是生活较为困难的农户。十几亿贷款，怕不怕农民还不上？

    勐来乡勐来村的叶坎说，自己也曾担心还不上贷款，当初宁可住在老房子里，“拆了茅草房，借的钱咋还？”

    村干部反复做工作，他想通了。如今住了新房，开着农家乐，自己的大女儿也已经毕业工作，叶坎说虽然还钱不易，但总算苦尽甘来。“真是应了那句老话，‘凉水泡茶慢慢甜’。”

    “政府也考虑了村民还款难题。对五保户政府兜底建小房；对普通农户，通过帮其发展产业增强还款能力。”周平说。

    要是家中出现变故，无法通过打工、务农还款怎么办？糯良乡副乡长王永建说，村里组织互助组，帮助极少数因病失去劳动能力的家庭务农，靠着土地产出，还款没有问题。

    不仅盖了新房，赵正国还意外掌握了一门手艺：加入互助组的他，学会了建房。除了平常土地上的收入，加上建筑收入，两年下来赵正国不仅还上了借亲戚的钱，银行贷款也还只剩两万，“争取提前还清”。

     村庄美了，旅游火了，更多的青年愿意返乡谋发展

    青山、翠竹、红顶、灰墙，庭前瓜果飘香，屋内设施齐全。“一楼自己住，二楼当客房，对比之前的人畜混居、污水遍地，村庄庭院眼看着越来越漂亮。”赵正国脸上总是泛着笑。

    佤族有建火塘的传统。新建的砖瓦房，如何容纳火塘？“尊重群众意愿，不少村民家里的火塘还是终年不息。”王永建说。

    “也不是所有旧房都要拆除重建，在翁丁等古村落，不仅老茅草房没有拆除，旧村内还禁止建设新建筑。”周平说，在旧村附近重新规划，按照佤族传统文化建设新居，满足村民改善住房的需求。

    村庄环境美了，当地开始打造乡村旅游，拓宽村民增收渠道。沧源定位发展中高端旅游，为了不让农家乐野蛮生长，政府从一开始就严格规范，统一高标准建设。

    “新米节等一些节庆已经火了起来，随着口碑积累，旅客会越来越多。在外打工的两千多名佤族青年也愿回乡表演，还促进了佤文化的保留和传承。”周平说。

    现在，当地居民的生活习惯和思想观念都发生了很大的转变。原本封闭的村民，如今越来越自信，越来越幸福。（杨文明）