昆明市聚焦统计工作“九项重点” 全面推进新形势下统计工作
为进一步加强和改进统计工作,提高统计能力和服务水平,充分发挥统计工作在科学决策、促进发展、反映民情等工作中的重要作用,促进统计事业健康发展,按照2014年昆明市政府出台的《关于加强新形势下统计工作的意见》(昆政发〔2014〕50号)系列文件精神,昆明市确立了全方位覆盖统计工作的“九项重点”,聚精会神搞好县区、部门、乡镇、企业四位一体的统计基础建设。
6月-7月,按照市政府的统一部署,由市统计局牵头组成四个专项督查组,重点对各县区、开发(度假)园区落实统计工作“九项重点”情况进行专项督查,即增设统计执法机构、配备统计执法人员情况;增配总统计师领导职数情况;加强重点统计专业人员力量情况;完善乡镇(街)道统计机构设置、人员配备和村(社区)统计人员补贴情况;推进部门“五有”标准建设、落实部门和乡镇(街道)考核情况;夯实“四上”企业统计基础建设情况等。通过实地督查,县、乡各级政府对统计工作的重要性认识有了进一步提高,各县区、开发(度假)园区积极推进落实“九项重点”工作,工作成效明显、亮点突出:
一是加强统计执法力量方面,进度加快。盘龙区、官渡区、晋宁县、禄劝县、富民县、倘甸和轿子山两区已完成增设统计执法机构和配备统计执法人员。盘龙区、禄劝县、富民县、倘甸和轿子山两区开发区成立了统计执法大队,增配事业编制3名;晋宁县成立了副科级统计执法大队,增配事业编制4名;官渡区在“城市经济调查队”加挂统计执法大队牌子,人员由内部调剂4人使用,基层统计执法力量得到进一步加强。统计执法队伍的建立,对推进县区统计工作监督检查力度,强化统计执法业务培训,加大统计违法行为受理、调查和处理,夯实统计队伍建设具有重要意义。
二是增配总统计师领导职数工作,开展有序。官渡区、宜良县、寻甸县在统计局配备副科级总统计师1名,阳宗海风景名胜区在经济发展局配备总统计师1名;西山区增配1名副局长兼任总统计师;五华区、盘龙区、晋宁县、石林县、禄劝县获准在区县统计局增设副科级总统计师1名,人员配备正在选定过程中。总统计师的增设对加强县区政府综合统计部门的领导班子力量,进一步开展统计方法制度改革与研究、协调国民经济各行业统计数据监测与预警、统计数据质量评估与统计信息发布等统计业务具有重要意义。
三是完善乡镇(街道)基础建设,成效明显。各县区均积极完善乡镇(街道)机构设置和人员配备,部分县区乡镇(街道)统计站经费纳入县区级财政预算,工作经费保障有力,结合乡镇(街道)统计工作规范化建设,不断加强和改进乡镇(街道)统计工作,统计基层基础力量得以加强,工作推进,成效明显。
四是部门统计工作纳入政府目标考核体系,分级考核工作延伸到村(社区)。各县区积极将部门统计工作考核纳入政府目标考核体系,分级考核工作触角延伸到村(社区),构建了完善的统计工作规范化建设考核体系。其中,官渡区走在了全市的前列,2012年最早开展了统计工作规范化考核,考核对象为全区各街道办事处及20余个相关部门,作为长期考核内容纳入区年度目标责任考核体系,各街道分别建立了对社区统计工作规范化考核制度,对基层统计工作规范化进行考核;石林县创新地将统计工作纳入乡镇(街道)、县直属部门目标管理考核体系,对统计违法行为纳入党风廉政考核,对发生重大统计违法案件,对责任单位实行“一票否决”,加大了统计工作考核力度;宜良县、晋宁县已开展了县级主要联系部门的考核;富民县乡镇(街道)统计工作规范化建设考核在2014年已延伸到村(社区),实行考核奖惩兑现。
五是认真落实村委会、社区统计人员工作补贴。各县区加强了村(社区)级统计组织网络的建设,明确了统计工作负责人,部分县区村委会、社区统计人员工作补贴得到了认真贯彻落实,村(社区)统计人员工作补贴统一纳入县区级财政预算。盘龙区在2014年的基础上将补贴范围增加至99个村(社区),发放补贴提高至人均300元/月;官渡区、富民县、晋宁县按人均300元/月的标准对村(社区)统计工作人员进行了补贴,其余县区也正积极推进此项工作的落实。工作的落实充分调动了村(社区)统计人员的工作积极性,对进一步加强基层统计队伍建设有着重要的意义。