中国经济 活力足气质佳
19.12.2017 18:19
本文来源: 发改委
即将过去的2017年，中国经济稳中有进，保持向好态势，发展质量和效益在提升，活力更足，气质更佳。
12月18日，国家发改委举行定时定主题新闻发布会，介绍了我国当前宏观经济运行情况，并就保障天然气供应、规范民营企业境外投资经营行为等问题回答了记者提问。
经济运行态势向好，固定资产投资有条不紊推进
用电量指标，一向被视作“经济风向标”。会上，国家发改委政策研究室副主任兼新闻发言人孟玮介绍说，今年前11个月，我国全社会用电量约5.7万亿千瓦时，同比增长6.5%，增速较去年同期提高1.5个百分点。其中，一产、二产用电量同比分别增长7.1%和5.5%，增速分别提高1.9和2.9个百分点。
三大产业中，第二产业表现尤为突出。1—11月，二产用电对全社会用电增长的贡献率达到了59.8%，拉动全社会用电量增长了3.9个百分点。其中，增长较快的是交通运输、电气、电子设备制造业，通用及专用设备制造业和有色金属冶炼行业，增速分别为10.3%、10%和7.5%。此外，三产用电也实现了两位数较快增长，其中，信息传输、计算机服务和软件业用电同比增长14.4%，交通运输、仓储和邮政业用电量同比增长13.5%。
经济运行态势向好的同时，固定资产投资也在有条不紊地推进。11月份，国家发改委共审批核准固定资产投资项目16个、总投资720亿元，主要集中在高技术、水利等领域。今年，全国新开工西部大开发重点工程17项，投资总规模达到4941亿元，重点投向西部地区铁路、公路、大型水利枢纽和能源等重大基础设施建设领域。据统计，从2000年至2017年，西部大开发累计新开工重点工程317项，投资总额达6.85万亿元。“这些重点工程的开工建设，不仅有力改善了西部地区的基础条件，也带动西部地区特色优势产业发展和民生改善，为长远发展打下了坚实基础。”孟玮说。
“十三五”时期，我国实施能源消耗总量和强度“双控”行动，明确要求到2020年单位GDP能耗比2015年降低15%，能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内。今年前三季度，全国单位GDP能耗同比下降3.8%，能耗总量增速约2.8%，预计能完成能耗强度降低3.4%以上、能耗总量控制在45亿吨标准煤以内的年度目标。
温暖过冬，“煤改气”没到位的允许煤炭取暖
今年入冬以来，受北方地区取暖需求增加，以及部分气源不稳定等因素影响，我国天然气资源保障压力持续加大。北方地区的用气量达到了夏季的3.5倍，部分省区市甚至更高。
“今年1—11月，全国天然气消费量达到2097亿立方米，同比增长18.9%，因工业生产、燃气发电、化工等领域用气需求较快增长，加上‘煤改气’需求增量较大，天然气消费量呈现两位数增长，比上年增速快12个百分点。”孟玮告诉记者，为缓解供需紧张状况，他们会同有关部门进行了多方协调：
一是挖掘潜力增加产量。在确保安全生产前提下，加快天然气产能建设及地面配套工程投产，尽最大努力挖掘气田增产能力。
二是进一步落实液化天然气（LNG）现货采购。今冬明春采暖季原计划采购进口LNG共248船，合气量245亿立方米。在此基础上，增加采购39船进口LNG，增加资源供应约35亿立方米。
三是有序开展资源互济，实现“南气北调”。在天津、浙江、福建、广东等地通过油气企业之间资源互换，增加北方取暖地区天然气供应。
四是充分挖掘能源品种替代潜力。组织地方和电力企业适量压减燃气发电机组用气，较12月初压减发电用气800万立方米/日。
五是充分发挥储备天然气调节作用。保持各大储气库持续满负荷采气，采气量接近8000万立方米/日，同比增长30%以上。
六是发挥非居民大用户的调峰作用。针对近期情况，有关供气企业已与直供大工业用户、城市燃气企业对接，根据保民生需要，启动和实施应急预案。
孟玮表示，各级各部门要坚持从实际出发，居民供暖宜电则电、宜煤则煤、宜气则气、宜油则油，“煤改气”到位的要确保供气，“煤改电”“煤改气”没到位的允许使用煤炭取暖，有条件的尽可能做好洁净煤供应工作，“目前不具备条件的要尊重当地群众取暖习惯，以确保温暖过冬为第一原则。”
多方着力，为民企境外投资提供指引
民营企业是我国实施“走出去”战略的重要参与者，但近年来部分企业在境外投资也出现了违规经营、盲目决策、恶性竞争、忽视质量和安全管理等问题。为解决这些问题，国家发改委会同商务部等部门日前发布了《民营企业境外投资经营行为规范》。
《行为规范》主要从完善经营管理体系、依法合规诚信经营、履行社会责任、注重资源环境保护、加强境外风险防控等5个方面对民营企业境外投资经营活动进行引导和规范，“编制《行为规范》，就是希望为民营企业境外投资经营提供一个指引，帮助民营企业在境外投资活动中认识风险、防范风险、提升防控风险的能力，同时促进我国对外投资健康有序发展。”孟玮介绍。
为抓好这一《行为规范》的落实，国家发改委将主要从3个方面着力：一是做好指导协调。企业境外投资活动涉及多个职能部门和单位，包括国务院有关部门、地方各级人民政府、驻外使领馆、行业组织等，各单位将按照各自的职责分工，加强协作配合，做好对民营企业走出去的指导协调工作。二是强化服务保障。按照“放管服”要求进一步加大力度，简化办事手续，优化办事流程，为符合条件“走出去”的企业，使他们“走出去”更加便利。三是加快信用体系建设。进一步健全有关信用记录和黑名单制度，通过信用体系的完善，为境外投资经营活动营造良好的信用环境。
此外，为激发民间投资有效活力，国家发改委新近印发了《关于鼓励民间资本参与政府和社会资本合作（PPP）项目的指导意见》，从分类施策支持民间资本参与PPP项目，科学合理设定社会资本方选择标准，加大融资支持力度等10个方面，提出了政策措施。
据统计，2014年以来已公示中标人的5718个PPP项目中，国有企业中标PPP项目个数占比约为53.5%，中标金额约占75.9%；而民营企业中标项目个数约占46.5%，中标金额约占24.1%。今年1—10月，PPP项目较为集中的公共设施、水利和环境管理业民间投资同比增长24.5%，比整体民间投资增速高18.7个百分点。（记者 刘志强）
来源： 人民日报 附件：
本文来源: 发改委
19.12.2017 18:19
故
事
发改委：民营企业中标PPP项目个数占比约为46.5%
据国家发展和改革委员会网站消息，国家发展和改革委员会政策研究室副主任兼新闻发言人孟玮介绍，民间资本参与PPP项目仍然存在一些障碍。2014年以来已公示中标人的5718个PPP项目中，国有企业中标PPP项目个数占比约为53.发改委
发改委回应民资参与PPP仍存障碍：一些垄断行业开放不高
中国网财经12月18日讯 国家发改委政策研究室副主任兼新闻发言人孟玮今日在例行新闻发布会上表示，今年1—10月，PPP项目较为集中的公共设施、水利和环境管理业民间投资同比增长24.发改委
发改委：健全对外经济合作信用记录和黑名单制度
在今日召开的国家发改委新闻发布会上，发改委
发改委：今年单位GDP能耗降幅收窄 能耗总量增速加快
中国网财经12月18日讯 国家发改委政策研究室副主任兼新闻发言人孟玮今日在例行新闻发布会上表示，前三季度，全国单位GDP能耗同比下降3.发改委
统计局：11月份国民经济继续稳中向好 结构调整不断深化
中国网财经12月14日讯 据国家统计局官网消息，发改委
