昆明市政协2014年8个重点提案办结提案人都满意

2014年昆明市政协会议上，共有8个组织（个人）提交的涉及到医疗改革、居家养老服务体系建设、保障性住房、渣土车整治、农村土地确权等8个方面的提案被列为了重点提案。昨日，昆明市政协对外公布了这8个提案的办理结果，办理结果显示，8个提案的提案组织（个人）对办理结果均满意。

此次8个提案涉及到13个部门，每个提案各有一名副市长领办。记者了解到，这些提案被纳入到重点提案后，涉及到的相关部门在今年内多次和提案组织（个人）进行了协商联系，有的还开展了座谈会，保证提案的回复能够得到提案组织（个人）的满意。

提案1

环滇池湿地公园建设应彰显文脉

提案人：钱春萍委员

领办领导：关清华 副市长

承办单位：市滇管局、市文广体局

提案内容（摘要）：目前昆明正在建设环滇池湿地和湿地公园，湿地和湿地公园建设的技术已经比较成熟，要让建设不流于同质化，体现市委市政府“一园一策”的意图，必须在文化上做文章。要以促进生态文明建设为宗旨，以宣传普及生态文化知识为目标，以滇池流域生态文化和昆明历史文脉展示为主线，通过生态文化、农耕文化和滇池题名文化、西南联大文化等11个主题，开展环滇池湿地公园建设和完善。

为此，建议组建有人文、社会、自然科学以及艺术设计方面的专家学者参与的团队，开展研究，挖掘滇池生态文化，梳理与滇池有关的昆明历史文脉，编制《环滇池湿地公园建设指导手册》，展示湿地建设技术，彰显滇池生态文化与昆明历史文脉。

承办单位答复（摘要）：在湿地建设上，2014年计划实施11个滇池湿地和湿地公园。

今年还开展了《环滇池生态圈、文化圈、旅游圈规划》和分片区的控制性详细规划。按照《规划》，拟在呈贡片区建设滇池博物馆，集中展示滇池生态历史文化内涵，成为滇池生态文化的展示和教育基地，展现生态文化魅力，将生态效益、社会效益、经济效益有机结合，力求把滇池流域打造成以滇池生态恢复与保护为中心、以环滇池文化传承为核心元素的滇中文化旅游产业聚集区。

下一步，市滇管局、文广体局、规划局、住建局及滇池流域各县区将继续积极协调配合，在湿地建设的过程中注重挖掘滇池生态文化，对于湿地公园周边不可移动文物加强保护监管，并根据实际情况，有计划地进行修缮，有效保护其历史风貌。进一步加强对湿地公园周边非物质遗产名录项目和传承人的保护和扶持，推动非物质文化遗产传承和弘扬。逐步制定滇池湿地公园建设指标体系，指导沿湖各县区和湿地建设单位进一步做好该项工作。

提案2

推进县级公立医院综合改革

提案人：农工民主党昆明市委

领办领导：杨皕 副市长

主办单位：市卫生局

提案内容（摘要）：昆明市自2012年12月启动了县级公立医院综合改革试点取得初步成效，但也存在对县级公立医院改革试点重视不够，改革进程参差不齐；政府性投入不足，医院负债压力突出；现代法人治理机制不完善，大多尚未进行现代医院管理体制改革；医院编制不足，人才队伍建设亟待加强；医保管理手段落后，医保基金支付方式有待改善；“看病难、住院难、看病贵”问题依然突出，群众受惠不明显；部分价格低廉的基本药物采购困难，部分低价中标药品难以得到保障供应等问题。

提案建议公立医疗机构床位数占县域内床位总数的50%以上、落实或者安排专项预算资金补足县级公立医院药品实行零差率销售后的资金缺口、给予在编在职人员每年不低于2万元的人均补助经费等。

承办单位回复（摘要）：昆明市目前试点了10个县（市）区人民政府成立了县级公立医院综合改革试点领导小组。在全市10个县（市）区20所县级公立医院综合改革试点中均取消了药品加成，取消药品加成后，对县级医院减少的收入主要采取调整医疗服务价格和增加财政投入“双管齐下”的方式补偿。

10个试点县（市）区对20所试点医院按照指导意见给予在编在职人员每年不低于2万元的人均补助经费。针对编制不足问题，有的县适当增加了编制，有的县实行了编外合同制，有的县实行无财政补助的事业编制等。此外还推行聘用制和岗位管理制度，还把医务人员收入与医疗服务提供的数量、质量、技术难度、风险程度和患者满意度挂钩。

在培养人才方面，试点县级医院增设正高级专业技术岗位，促进优秀人才向县级医院流动。

未来将把县级公立医院综合改革作为推进公立医院改革的着力点，推动医改向纵深发展，让人民群众在看病就医、健康保障上享受到更多改革红利。