“一夜下岗”不光是“编制”的错

    新学期伊始，深圳大鹏新区葵涌二小英语教师袁老师却无法返回工作了11年的教师岗位，她与另外7名临聘老师于7月10日被学校以投票淘汰制的方式表决后解聘。“难过的不仅是失去工作，更是对我们教书生涯职业成果的否定！”袁老师说。(2015-09-14《京华时报》)

    据报道，“一夜下岗”的并非仅是袁老师等几名葵涌二小的临聘教师，深圳市此次有数百名临聘教师在此轮整顿中被解聘。理由倒也不是很复杂：按照《深圳市公办中小学临聘教师管理暂行办法》规定，各学校临聘教师比例不得超过事业编制15%至20%。此前，深圳市教育局已经组织10个调查组深入各地，对全市中小学临聘教师招聘管理情况进行专项检查，要求6月12日前对临聘教师超过比例的学校全面整顿。限期不改，对校长问责处理。所以，尽管临聘教师中不乏业务能力强、学生喜欢、家长认可的好老师，但校长头上悬着一把刀，谁愿意同自己的官帽过不去呢，再优秀的教师当然也就只有被解聘的份。

    编制，显然成了要命的一道坎。29岁的张老师经过8年的教师编制考试，才终于成为一所小学正式的在编教师，她很有感慨：“八年抗战都结束了，太不容易了，我只能用无奈形容”。 然而，并不是所有教师都像张老师一样幸运。一名花费15000元参加封闭式培训课程的临聘老师说，“教师入编考试像千军万马过独木桥，比考公务员还要难。”

    有一个客观事实必须承认，深圳离不开这些临聘老师。深圳市教育局政策法规处处长胡新天表示，由于不断吸纳越来越多的适龄儿童入学，导致近几年中小学学校扩建、年级扩班、教师扩招，因此临聘教师的需求缺口非常大，临聘教师的比例不断攀升。一方面是“命中率极低”的教师入编考试，一方面是教育部门严控超编教师比例，临聘教师面临进退两难的现状。更为尴尬的是，这些随时面临下岗的临聘教师，无论教龄多久，他们的工资不是每年都会增长，且不比年轻在编老师多，房补等福利比正式在编教师少30%到一半。这正应了民间一句老话：用之如牛马，恨之如粪土。需要的时候让临聘教师救急，不需要就这文件那规定，名正言顺一脚踢开，冠冕堂皇得很。

    深圳方面做错了吗？没有。编制不过只是借口，那些新毕业的大学生等着就业，有编制不拿出来聘用人才，肯定又要惹犯众怒，成为众矢之的。让临聘教师腾岗回家，当然是必然之选。

    这就提出一个很现实的问题：当决定聘用临时教师的时候，是否真的很需要？是否应该留有余地？如果打着再苦不能苦孩子的旗号，各方方面面的人一声招呼，差一个进两个，打足了临聘教师数量，如今的“一夜下岗”之痛就不可避免。严格控制临聘教师的合理使用人数，宁可多付薪酬满负荷运转，临聘教师的淘汰，也以每年编内正式教师的进入为相应比例，哪还会出现如今数百名临聘教师“一夜下岗”的新闻？

    所以，临聘教师“一夜下岗”不光是“编制”的错，而是一种急功近利、沉疴积弊恶性循环的表现。去编制化当然是解决问题的根本途径，但编制改革需要配套学校治理与教育管理体制改革，绝非一朝一夕就能顺利实施到位。眼下最关键的，还是要合理控制临聘教师使用人数，不区分学生“峰谷”期和已经形成的临聘教师人员众多实际，武断地“一刀切”，不仅严重伤害大批临聘教师自尊，影响本人及其家庭正常的生产生活，更要防止再“临聘”损伤政府形象，减少和控制不稳定因素的形成。