云南举办最大规模PPP项目推介会 "PPP模式"掀热潮

　　 昆明信息港讯 记者合宇聪 周智宇 2月14日，云南省财政厅召开“2017年云南省PPP项目推介会”，此次推介会是云南省自2013年启动PPP工作以来，规模最大、参会机构规格最高的一次PPP项目推介会。推介会向社会各界集中展示云南省进入财政部PPP项目库、需要社会资本合作或金融机构融资的106个PPP特色优势项目，总投资额为3996.06亿元，涵盖交通基础设施、市政工程、医疗卫生、水利工程、保障性安居工程、生态环保等14个领域。此次推介会共有来自海内外的大型企业、金融机构、社会资本、咨询机构等200家机构，500多人参与。

　　本次会议以“聚力合作 众创未来”为主题，旨在积极推动政府与社会资本合作（PPP）模式在云南的广泛运用，拓宽社会资本投资渠道，促进社会资本进入云南省基础设施、公用事业、社会事业等领域，实现政府与社会资本携手共进、互利共赢的新局面。云南省自2013年启动PPP工作以来，在推广运用PPP模式方面取得显著成果，在推进PPP速度、示范项目、设立基金等工作方面均走在全国前列。

　　在财政部第二、第三批PPP示范项目申报工作中，云南省入围项目数连续两年位列全国第二、西部第一，总投资额共计2434.32亿元。2016年，云南省公布首批42个省级PPP示范项目，总投资额为1907.22亿元，涉及交通运输、市政工程、环境保护、医疗卫生等诸多领域。截至2017年1月，云南省共有440个项目进入财政部PPP项目库，总投资额10610亿元。

　　同时，云南结合自身优势，量身打造了全域旅游等PPP项目的概念，在全国范围内树立了样板；全国仅有4个医疗卫生项目，全部来自云南，对于全国医疗卫生系统的PPP推进工作属于先行先试地区。

　　云南省财政厅党组成员、副厅长赵晓静在推介会上介绍，为了做好PPP工作的推广运用，云南省财政厅成立了由陈建国厅长任组长的PPP工作领导小组，全厅上下形成合力共推PPP；明确操作流程，并制定相关配套实施意见，推动全省PPP项目的规范运行；明确了财政支出责任，制定了项目奖补标准和条件；开展PPP专题培训，参训人员累计达1300余人次，初步建立起一支“懂PPP、用PPP、爱PPP”的队伍；通过物有所值评价和财政可承受能力论证，做好项目筛选，建立PPP项目储备库，定期研究PPP推进中的深层次问题，提高项目落地率。

　　当日下午，在PPP项目对接洽谈会上，来自云南各州市的项目方代表与参会企业、金融机构、咨询机构进行了详细的沟通洽谈。由于项目成熟度高，质量较好，前景广阔，要素保障落实，现场对接氛围浓厚。

　　据了解，本次推介会推介的106个项目涵盖交通基础设施、市政公用设施、医疗卫生、水利工程、保障性安居工程、生态环境保护等14个领域，均为进入财政部PPP项目库的优质项目。此外，推介项目还具有体现省委省政府重大战略部署、反映各级政府较高积极性和良好合作诚意、紧贴国家和云南省经济社会发展前沿、民生保障领域PPP合作进一步突破等特色。

　　 组建PPP融资支持基金

　　在推广运用PPP模式的过程中，为发挥财政资金的引导作用，云南省财政厅与10家参与单位发起组建的云南省政府和社会资本合作融资支持基金，首期规模为421亿元。为做好基金投资的项目储备，云南省财政厅召开了PPP示范项目融资需求对接会议，向金融机构提供有融资需求的项目，项目全生命周期内投资总额达2271亿元。此外，云南省财政厅还与财政部中国政企合作投资基金保持密切联动，争取中央支持。

　　 2017年省财政厅安排4亿PPP奖补资金

　　为切实推进项目落地实施，2016年，云南省财政厅拨付省级奖补资金约2亿元，对省本级和各州（市）报送的96个项目进行了补助。同时，根据财政部普惠金融发展专项资金管理办法的规定，争取财政部政府和社会资本合作以奖代补资金1600万元。2017年，云南省财政厅还将安排4亿元PPP奖补资金对引入社会资本、化解地方政府性存量债务和使用云南省PPP融资支持基金的项目进行奖补。