2016年更多城市或取消限购 看病难看病贵有望解决

　　为明年经济社会发展指明方向的中央经济工作会议闭幕，一系列新提法“新鲜出炉”。让我们盘点一下，这次“高大上”的会议中有哪些“干货”与你我息息相关。

　 　房地产

　　取消过时的限制性措施

　　 会议提出

　　通过加快农民工市民化，扩大有效需求。允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户，使他们形成在就业地买房或长期租房的预期和需求。以满足新市民住房需求为主要出发点，以建立购租并举的住房制度为主要方向，把公租房扩大到非户籍人口。鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房，成为租赁市场的房源提供者。要取消过时的限制性措施。

　　近期，中央多次提及房地产库存问题，其重要性可见一斑。随着相关政策的逐步落实，或将有越来越多的农民工融入城市生活，享受公租房或将不再受户籍的牵绊，更多的房源或将走向市场，更多城市或将取消限购政策，“购租并举”等制度让“居者有其屋”的梦想并不遥远。

　 　金融

　　遏制非法集资

　　会议提出

　　坚决遏制非法集资蔓延势头，加强风险监测预警，妥善处理风险案件，坚决守住不发生系统性和区域性风险的底线。

　　随着收入增加，居民对于财富保值增值的需求也在增加。这为不法分子提供了可乘之机，以高利息为诱饵，打着“理财”的幌子，或披着互联网“外衣”，非法吸收公众资金。近年来，“卷款跑路”“存款失踪”等风险事件屡屡发生，不仅扰乱金融市场秩序，还损害投资者权益。规范各类融资行为，打击非法集资，将帮助百姓守护好“钱袋子”，维护地方金融秩序和金融稳定。

　　 去产能

　　多兼并重组 少破产清算

　　会议提出

　　积极稳妥化解产能过剩。要提出和落实财税支持、不良资产处置、失业人员再就业和生活保障以及专项奖补等政策，资本市场要配合企业兼并重组。要尽可能多兼并重组、少破产清算，做好职工安置工作。

　　化解过剩产能是中国经济调结构必须迈过的“坎儿”，也会多少影响到在相关行业工作的职工。去产能也要兼顾社会稳定，本着多兼并重组、少破产清算的方向，将最大限度地保护职工权益，稳定就业，稳妥过渡。

　 　脱贫攻坚

　　精准扶贫精准脱贫

　　会议提出

　　要打好脱贫攻坚战，坚持精准扶贫、精准脱贫，瞄准建档立卡贫困人口，加大资金、政策、工作等投入力度，真抓实干，提高扶贫质量。

　　小康不小康，关键看老乡。“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段。全面小康是全体人民的小康，不能有人掉队。按照扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准的要求，扶贫工作将稳步展开。未来５年，我国将使现有标准下７０００多万贫困人口全部脱贫。

　 　农业

　　保障农民收入稳定增长

　　会议提出

　　要继续抓好农业生产，保障农产品有效供给，保障口粮安全，保障农民收入稳定增长，加强农业现代化基础建设，落实藏粮于地、藏粮于技战略，把资金和政策重点用在保护和提高农业综合生产能力以及农产品质量、效益上。

　　全面建成小康社会不能丢了农村这一头，任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村。过去几年，得益于农产品产量的增加、价格的提高和工资性收入的增长，我国农民收入快速增加。未来，在经济下行压力加大的背景下，必须加快转变农业发展方式，让农民在产业链上分享更多收益。

　　 对外贸易

　　加快自贸区及投资协定谈判

　　会议提出

　　要继续抓好优化对外开放区域布局、加快自贸区及投资协定谈判。

　　日前，中韩和中澳自贸协定正式生效，为中国同亚太国家签署双边自贸协定提供了范例。至此，中国已签署并实施的自贸协定共14个，涉及22个国家和地区，自贸伙伴遍及亚洲、拉美、大洋洲、欧洲等地区。

　　随着自贸区向零关税、零壁垒靠近，百姓能够享受的实惠也越来越多，比如一些化妆品不需要再找海外代购，出国旅游更方便，可以欣赏更多的中外合拍影视精品，可以随时品尝到外国的“土特产”……

　　 医疗卫生

　　着力建立新的体制机制

　 　会议提出

　　要加快医药卫生体制改革，在保基本、强基层的基础上，着力建立新的体制机制，解决好群众看病难看病贵问题。

　　长期以来，我国中心城市大医院人满为患，而许多中小医院门可罗雀，基层群众看病不堪奔波之苦。随着医药卫生体制改革向纵深推进，药品价格将越来越合理，医疗卫生机构服务能力进一步提升，医务人员工作积极性逐步提高……百姓“病有所医”的愿望正在变为现实。

　　 双创

　　降低实体经济企业成本

　　 会议提出

　　坚持深入实施创新驱动发展战略，推进大众创业、万众创新，依靠改革创新加快新动能成长和传统动能改造提升。

　　当下，大众创业、万众创新正在形成一股新浪潮。不过，在创业之初，不少创业者仍面临着资金成本、税费负担高企等困扰，需要低价优质的创业创新服务平台和发展空间。

　　会议还提出，要开展降低实体经济企业成本行动，打出“组合拳”。可以想见，随着会议措施逐步落实，明年将有越来越多的创业者焕发出活力，创客“孵蛋”将愈发有底气。

　　 看点

　　明年中国经济

　　将有哪些新动向

　　看形势

    部分产能过剩企业要淘汰出局

　　中央经济工作会议对明年经济形势、稳增长重点、结构性改革战术任务、重要改革领域、惠民生要点和开放战略做出了明确部署。会议强调，稳定经济增长要更加注重供给侧结构性改革。

　　看形势

　　部分产能过剩企业要淘汰出局

　　财政部财政科学研究所原所长贾康指出，中央经济工作会议对经济形势的研判，明确了我国在整体经济增速和就业有韧性的同时，也必须忍受结构调整的阵痛，一部分产能过剩企业要淘汰出局。

　 　看增长

　　新消费将成为经济增长的动力

    更加注重供给侧结构性改革以稳定经济增长，与百姓生活有何关系？“供给侧结构性改革的确立，意味着将更加注重老百姓身边新消费模式的供给。”广发基金研究员、副总经理朱平认为，供给侧结构性改革与老百姓息息相关，新消费和服务业将成为拉动经济增长的又一动力，未来占中国ＧＤＰ的比重将逐渐上升。

　 　看任务

　　战术上抓住五大关键点

　　2016年中国经济结构性改革的任务将十分繁重。对此中央经济工作会议对于“战略”和“战术”做出安排，战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度，战术上要抓住关键点，主要抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。

　　 看改革

　　突出国企、财税、金融、社保领域

　　要想完成去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，必须全面深化改革。对此中央经济工作会议提出要加大重要领域和关键环节改革力度，推出一批具有重大牵引作用的改革措施，主要集中在国企改革、税收改革、金融改革和社保改革四个领域。

　 　看民生

　　突出经济帮扶和政策托底

　　在我国扶贫攻坚进入关键决战时期的背景下，中央经济工作会议对保障改善民生突出了经济帮扶和政策托底。

　　贾康指出，这几年我国就业情况相当不错，前三季度新增就业人数超过１０００万，这些都是经济结构调整的结果。随着经济结构中服务业占比提升，ＧＤＰ每增长一个百分点提供的就业岗位已经翻倍。

　 　看开放

　　注重高水平双向开放

　　随着“一带一路”建设落实，亚投行、丝路基金等机构开始逐步发挥影响力，中国对外开放政策也引人关注。中央经济工作会议提出，扩大对外开放，要更加注重推进高水平双向开放。据新华社