云南：落实“11236”空间布局 推动区域协调发展

  图为发布会现场

云南网讯（记者 念新洪）12月25日举行的“贯彻落实省委九届十二次全会精神系列新闻发布会”第二场，围绕“协调”这一发展关键词进行，其中，构建“一核一圈两廊三带六群”、更高层次推动区域协调发展又是一大重点。

【名词释义】

何为“11236”空间布局？

“11236”，是“一核一圈两廊三带六群”的简称。省委九届十二次全会审议通过的《中共云南省委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中明确提出，要构建“一核一圈两廊三带六群”区域发展新空间。

具体而言，“一核”指昆明市与滇中新区；“一圈”指包括昆明市、曲靖市、玉溪市、楚雄市和红河州北部地区的滇中城市经济圈；“两廊”指孟中印缅经济走廊和中国—中南半岛国际经济走廊；“三带”指沿边开放经济带、澜沧江开发开放经济带、金沙江对内开放合作经济带；“六群”包括滇中城市群和滇东北、滇西北、滇西、滇西南、滇东南等城镇群。

【规划详解】

“11236”空间布局，是一个更高层次推动区域协调发展的战略安排

新闻发布会上，省委政研室副主任李昶指出，“11236”空间布局，是一个更高层次推动区域协调发展的战略安排。

改革开放以来，我省在优化空间布局、促进区域协调发展方面采取了很多措施，也取得了明显的成效，但产业开发同质重构、区域协作发展水平差、走廊经济和流域经济整体谋划开发不足等问题也很突出。

李昶说，以上这些问题，导致区域发展极不平衡、各地特色不够鲜明、综合优势难以显现，不同地区之间主要经济指标、公共服务水平、居民收入等差距扩大势头虽然有所缓解但仍然在继续。

而“11236”空间布局的提出，一个根本目的，就是要通过相应的规划和制度安排，促进各地联动发展、协同发展、共同发展，实现全省更加公平、惠及各方的发展。

“11236”空间布局，尽管是推动区域协调发展的一大战略安排，但李昶也指出，这同时也是一个突显特色、各展优势的战略安排。“一核”，强调的是发挥昆明市的主引擎作用；“一圈”，强调的是滇中城市经济圈的一体化发展；“两廊”，强调的是融入和服务国家“一带一路”开放战略的问题；“三带”，强调的是下一步要着力开发打造的三个功能特色各异的经济带；“六群”，强调的是全省六大城市群的发展问题。

此外刘昶还指出，“11236”空间布局，也是一个全省“一盘棋”、合理奔小康的战略安排。“我省要实现跨越式发展，2020年与全国同步全面建成小康社会，只靠滇中带头不行，只靠沿边地区和民族地区发力也不行，必须充分调动和发挥全省各州市县的积极性，提升全省发展的整体效率和质量。”