1-10月云南经济平稳运行

1-10月份，全省经济继续保持稳中有升态势。工业、投资、消费、财政收入、金融机构存贷款余额等指标增速较1-9月均有所回升，但经济下行压力和困难仍然存在，经济增长动力依然偏弱，要顺利完成全年经济增长8.5%的预期目标,仍需付出艰苦不懈的努力。

一、今年1-10月全省经济运行情况

      （一）工业小幅回升

1-10月，全省累计实现规模以上工业增加值2962.75亿元，同比增长6.1%，增速比1-9月回升0.2个百分点，自去年2月份以来首次与全国的增速持平；其中，10月份实现增加值317.4亿元，同比增长7.8%。

1.采矿业进一步改善,电力热力生产和供应业生产小幅回调。1-10月，全省采矿业完成增加值256.44亿元，同比增长9.8%，增速比1-9月提高2.0个百分点；制造业完成增加值2238.61亿元，增长5.0%，增速与1-9月持平；电力热力燃气及水生产和供应业完成增加值467.7亿元，增长9.3%，增速比1-9月回落0.1个百分点。

  2.烟草工业生产有所回落，非烟工业生产有所回升

1-10月，全省烟草工业实现增加值1092.5亿元，增长2.7%，增速较1-9月份回落0.2个百分点，1-10月份，全省生产卷烟663.05万箱，同比下降0.88%，降幅较1-9月份收窄1.22个百分点，其中，10月当月生产卷烟68.39万箱，增长11.7%，但由于一、二类烟比重为29.05%，比去年同期下降6.97个百分点，加之复烤受销售不畅的共同影响，烟草制品业实现工业增加值109.79亿元，同比增长1.2%，增幅较上月提高5.5个百分点，仅拉动全省工业增长0.4个百分点。

1-10月，全省非烟工业实现增加值1870.25亿元，增长8.0%，增速较1-9月份加快0.3个百分点。10月，全省非烟工业当月实现增加值207.6亿元，同比增长11.3%，增幅较上月回落3.3个百分点，拉动全省当月工业增幅7.4个百分点，是支撑1-10月工业增速回升的主要动力。与1-9月份相比，增速回升的行业是：煤炭开采和洗选业同比增长17.8%，增速回升4.5个百分点；农副食品加工业增长9.6%，回升0.8个百分点；食品制造业增长12.1%，回升2.1个百分点；酒、饮料和精制茶制造业增长11.3%，回升0.2个百分点；医药制造业增长7.4%，回升0.2个百分点；非金属矿物制品业增长1.9%，回升1个百分点。增速回落的行业有：有色金属冶炼和压延加工业增长13.3%，回落2.7个百分点；化学原料和化学制品制造业增长6.7%，回落0.2个百分点；电力、热力生产和供应与增长9.7%，回落0.1个百分点。降幅收窄的行业有：黑色金属冶炼和压延加工业下降19.5%，降幅收窄2.4个百分点。

3.一半的工业产品产量下降。1-10月，全省重点监测的100种工业产品中，有49种工业产品产量同比下降，3种停产，48种增长。其中，发电量2136.4亿千瓦时，同比增0.8%，其中，水电发电量1831.04亿千瓦时，增长6.2%；十种有色金属生产270.01万吨，增长6.6%；化肥生产273.17万吨，增长5.6%；粗钢生产1180.99万吨，下降17.0%；钢材生产1402.04万吨，下降12.1%；水泥生产7449.48万吨，增长0.8%；汽车生产99444辆，下降4.5%；糖生产233.77万吨，增长1.7%；硫酸1160.47万吨，增长2.9%。

      （二）能源消耗降幅小幅收窄

1-10月，全省规模以上工业综合能源消费量5156.2万吨标准煤，同比下降8.04%，降幅较1-9月收窄0.46个百分点；全社会用电量1182.96亿千瓦时，同比下降4.52%，降幅较1-9月扩大0.11个百分点，其中，规模以上工业用电量781.48亿千瓦时，同比下降4.9%，降幅较1-9月扩大0.3个百分点。

（三）投资稳步回升   

1-10月，全省固定资产投资与全国走势相比，逆势而上，增速持续回升。初步统计，1-10月全省完成固定资产投资10412.44亿元，同比增长16.5%，增速比1-9月提高0.7个百分点，增速已连续6个月回升，比全国增速高6.3个百分点，增速居全国第8位。

1.第二、第三产业投资持续加快。1-10月，全省第一产业投资完成414.76亿元，同比增长66.1%，增速比1-9月回落4.4个百分点；第二产业投资完成2534.74亿元，增长11.6%，增速比1-9月提高1.6个百分点；第三产业投资完成7462.93亿元，增长16.3%，增速比1-9月提高0.4个百分点。

2.工业投资有所回升。1-10月份，全省工业投资2534.67亿元，同比增长11.4%，增速较1-9月回升1.7个百分点。其中，非电工业投资1774.48亿元，增长7.5%，增速较1-9月回升1.7个百分点；电力工业投资760.19亿元，增长21.7%，增速较1-9月回升1.7个百分点。

3.民间投资增速及比重双双回落。1-10月，全省民间投资4627.10亿元，同比增长10.0%，增速较1-9月回落0.9个百分点，比全国低0.2个百分点；占全部投资的比重为44.4%，比重比1-9月回落0.9个百分点，比全国低20.3个百分点。

4.重点行业投资形势较好，部分行业投资增长迅速。1-10月，全省重点行业投资形势较好，水利、环境和公共设施管理业投资1231.86亿元，同比增长34.1%；交通运输、仓储及邮政业投资1279.70亿元，增长9.5%；教育行业投资245.99亿元，增长24.3%。同时，全省部分行业投资增长迅速，其中，公共管理和社会组织投资256.04亿元，同比增长1.34倍；金融业投资7.62亿元，增长1.09倍；农林牧渔业投资603.83亿元，增长72.2%；租赁和商务服务业投资92.73亿元，增长33.7%；卫生和社会工作投资112.34亿元，增长30.9%。

5.房地产市场继续调整。1-10月，全省房地产开发投资完成2105.72亿元，同比下降7.8%，降幅比1-9月扩大2.2个百分点，比全国增速低9.8个百分点。1-10月，全省房地产先行指标形势依旧严峻，房地产企业购置土地面积为747.68万平方米，同比下降26.3%；土地成交价款123.14亿元，下降32.4%。

（四）消费持续回升   

    1-10月，全省社会消费品零售总额完成4152.6亿元，同比增长9.6%，增速较1-9月提高0.4个百分点，比全国增速低1个百分点。

1.乡村消费增长仍快于城镇。从城乡市场看，1-10月，城镇市场实现消费品零售额3584.94亿元，同比增长9.3%，增速比1-9月回升0.4个百分点；乡村市场实现零售额567.65亿元，同比增长11.5%，增速比1-9月回升0.1个百分点。乡村消费增速快于城镇市场增速2.2个百分点。

2.餐饮收入保持较快增长。按消费形态看，1-10月，全省商品零售额完成3542.35亿元，同比增长9.3%，增速比1-9月加快0.4个百分点；餐饮收入累计完成610.24亿元，同比增长11.2%，增速与1-9月持平。

3.消费升级类商品消增势头较好。1-10月，全省限额以上粮油、食品类零售额同比增长19.5%；饮料类增长19.3%；烟酒类增长7.2%；日用品类增长6.2%；服装、鞋帽、针织品类增长5.0%；建筑及装潢材料类增长14.0%；家用电器和音像器材类增长9.0%；汽车类增长1.2%；石油及制品类增速与去年同期持平；中西药品类增长15.3%；金银珠宝类增长34.4%；通讯器材类同比增长7.2%；电子出版物及音像制品类增长3.29倍；计算机及其配套产品增长2.21倍；照相机类增长4.3倍。

  (五)出口今年首次出现负增长

1-10月，全省进出口总额完成1162.32亿元，同比下降18.1%，降幅较1-9月扩大1.1个百分点，降幅高于全国10.0个百分点，其中：出口完成845.08亿元，同比下降0.6%，增幅较1-9月回落4.3个百分点，降幅低于全国1.4个百分点；进口完成317.25亿元，同比下降44.3%，降幅较1-9月收窄1.5个百分点，降幅高于全国29.1个百分点。

      （六）财政收入小幅回升，支出小幅回落

1-10月，全省公共财政预算收入1356.77亿元，同比增长4.1%，增速比1-9月提高0.4个百分点，比全国低4.9个百分点。其中，税收收入927.84亿元，下降3.2%，降幅比1-9月收窄0.6个百分点；非税收入428.93亿元，增长24.5%，增速比1-9月提高1.3个百分点。

1-10月，全省地方公共财政预算支出3573.80亿元，同比增长16.0%，增速比1-9月回落0.1个百分点，比全国低2.6个百分点。其中：一般公共服务支出增长7.7%；教育支出增长25.0%；交通运输支出增长5.4%；社会保障和就业支出增长21.4%；医疗卫生与计划生育支出增长28.3%；住房保障支出增长8.2%；农林水支出增长12.1%；城乡社区支出增长16.9%。

(七)金融机构存贷款保持较快增长

10月末，全省金融机构人民币存款余额为24389.93亿元，比年初增加1992.45亿元，同比增长10.5%，增速比9月末回升0.7个百分点，比全国低2.2个百分点。其中，住户存款10367.09亿元，比年初增加496.23亿元，增长7.4%，增速比9月末回升0.1个百分点；非金融企业存款6597.62亿元，比年初增加366.84亿元，增长4.8%，增速比9月末回升3.7个百分点。10月末，全省金融机构人民币贷款余额20375.11亿元，比年初增加2119.96亿元，增长16.4%，增速比9月末回升0.1个百分点，比全国高1.0个百分点。其中，短期贷款6052.14亿元，比年初增加393.42亿元，增长10.0%；中长期贷款13124.52亿元，比年初增加1304.8亿元，增长14.2%，其中，个人消费贷款2583.73亿元，比年初增加262.48亿元，增长14.0%。

（八）公路客货运周转量小幅回升

1-10月，全省客货运周转量实现1351.72亿吨公里，同比增长5.9%，增速较1-9月回落0.1个百分点。其中，公路客货运周转量增长8.8%，较1-9月提高0.5个百分点；水路增长10.1%，较1-9月回落2.0个百分点；铁路下降0.3%，较1-9月回落1.2个百分点；民航增长4.7%，较1-9月提高0.1个百分点。

  二、全省经济运行中存在的突出问题

（一）重点州市对全省经济增长的支撑较弱

从工业看，1-10月，规模以上工业增加值排名前三位的重点州（市）增速低于全省，分别是昆明（增长3.6%）、玉溪（增长5.8%）、曲靖（增长4.5%），三个州市规模以上工业增加值增速分别低于全省平均水平2.5个、0.3个和1.6个百分点，这三个州市占全省规模以上工业增加值的比重将近60%，三个州市的低增长严重影响全省工业生产较快增长。

从投资看，投资总量前七位分别为昆明市、红河州、曲靖市、楚雄州、临沧市、大理州、玉溪市，七州市1-10月共完成投资7562.95亿元，占全省固定资产投资的比重为72.6%，对全省固定资产投资的贡献率为82.3%，较去年同期下降11.7个百分点；拉动投资增长13.6% ，较去年同期下降1.5个百分点。其中，昆明市固定资产投资同比仅增长2.7%，增速较1-9月回落0.5个百分点，低于全省平均水平13.8个百分点，对全省投资平稳较快增长造成一定影响。

从消费看，1-10月，限额以上单位消费品零售额增速低于全省平均水平的州（市）有四个，分别为昆明市(增长2.1%)、西双版纳州（增长4.9%)、怒江州（增长4.4%）及迪庆州（增长-7.4%），增速分别低于全省平均水平4.9个、2.1个、1.6个和14.4个百分点，上述四个州（市）特别是昆明市消费低速增长严重影响全省消费品市场较快增长。

从财政收入及支出情况看，1-10月，昆明市地方公共财政预算收入同比仅增长0.4%，增速较1-9月回落0.7个百分点，低于全省平均水平3.7个百分点，增速居全省第12位。1-10月，昆明市地方公共财政预算支出同比增长3.9%，增速低于全省平均水平12.1个百分点，增速居全省第16位。

  （二）大项目对全省投资支撑力度减弱，房地产市场仍然低迷

1-10月，全省亿元以上在建项目（不含房地产）2488个，同比增长0.9%，增速较1-9月回落3.2个百分点，其中，本年新开工亿元以上在建项目（不含房地产）723个，下降25.4%，降幅较1-9月扩大4.6个百分点。

从前10个月数据看，目前全省房地产投资仍为负增长，且降幅进一步扩大，全省房地产市场商品房库存量大、待售面积居高不下、房地产开发资金持续紧张、停工项目较多等问题仍未有改善迹象。1-10月，全省商品房销售面积2353.91万平方米，下降0.6%，增速比1-9月回落1.8个百分点；商品房销售额1186.05亿元，增长2.9%，增速比1-9月回落2.8个百分点；房地产开发企业本年到位资金2336.42亿元，下降2.6%，降幅比1-9月扩大0.5个百分点；商品房施工面积20121.36万平方米，增长4.4%，增速比1-9月回落1.1个百分点，其中，新开工面积3246.97万平方米，下降28.1%，降幅比1-9月扩大1.2个百分点。全省房地产下行压力加大，将对保持全省投资稳定增长带来较大挑战。

    （三）工业生产形势严峻，经济效益不佳

10月，全省重点监测的除云南中烟工业公司以外的17户工业集团共完成工业总产值247.83亿元，占全省规模以上工业总产值的比重为27.6%，同比下降1.0%。全省重点工业集团生产放缓，一方面降低了对全省工业的支撑力度，另一方面也对其关联企业生产影响较大。

1-9月，全省规模以上工业实现主营业务收入6967.79亿元，同比下降3.6%；实现利润363.10亿元，同比下降4.8%；亏损企业共计1378户，亏损面36.62%，比去年同期扩大4.4个百分点；亏损企业亏损额达209.95亿元，同比增长29.3%。

      （四）主要税种增收困难

1-10月，全省主要税种未改增收缓慢且绝大部分负增长的严峻态势。1-10月，全省增值税完成156.91亿元，同比增长2.0%，增速较1-9月回落2.9个百分点；营业税、企业所得税、个人所得税同比均为负增长,分别下降3.8%、7.3%和6.3%，上述主要税种增收困难折射出全省企业经营形势不容乐观。

  三、几点建议

今年最后50天，全省各相关部门应认真贯彻落实省委、省政府三季度经济运行分析会的各项决策部署，力促经济进一步企稳回升，确保完成全年经济增长8.5%的目标任务。为此，要狠抓六个方面的工作。

（一）狠抓重点州（市）

狠抓昆明、玉溪及曲靖三个州（市）的工业生产；狠抓昆明市投资项目建设进度的督促检查；狠抓昆明市、西双版纳州、怒江州及迪庆州四个州（市）社会消费品零售总额提速，特别是昆明市1-10月限额以上单位消费品零售额占全省的比重达45.7%，增速低于全省平均水平4.9个百分点。最后50天必须力促上述州（市）工业、投资及消费增速进一步缩小与全省平均水平的差距，为全省经济稳增长提供有力支撑。

      （二）狠抓省属大型国有企业

省属大型国有企业作为全省非烟工业的主力军，建议有关部门采取有力措施，促进有色、化工、装备制造业相关企业加快生产，力争工业生产提速增效，以确保全省工业的稳定增长。

（三）狠抓投资

一是狠抓民间投资。我省1-10月民间投资比重仅为44.4%，比全国低20.3个百分点。建议继续加大简政放权和清费减负力度，简化投资审批程序，做好PPP示范项目的推进工作，鼓励和引导民间资本进入城市基础设施、公用事业、环境保护等建设领域，充分释放民间资本潜能。

二是狠抓重大项目的储备。要充分发挥好重大项目的引领、带动和支撑作用，在大项目带动大发展的战略思想指导下，实行督查制度，分解责任到部门、到州市，抓住四季度施工黄金期，积极推进重大项目建设，努力协调解决在建项目遇到的困难和问题，最大限度地形成实物工作量。

三是狠抓房地产。重点督促昆明、玉溪及大理三个州（市），针对商品房库存大、待售面积居高不下等问题，认真研究对策，努力促进房地产市场平稳健康发展。

（四）狠抓汽车消费

抓住第四季度全省有序推进公车改革的契机，落实国家出台的有关车辆购置的优惠政策，大力促进汽车消费增长。

（五）狠抓全社会用电量

全社会用电量增速是GDP的重要宏观经济评估指标之一，因此要在确保全社会节能减排目标完成的前提下，努力缩小全社会用电量的下降幅度，并争取全年的下降幅度不要超过上半年（上半年我省全社会用电量同比下降2.27%）。

（六）狠抓税收征管和财政支出

一是狠抓税收征管。各项税收收入是GDP的重要宏观经济评估指标之一，因此，建议省税务部门要紧盯年度目标任务，千方百计强化各项税收征管措施，力争完成增值税、营业税等主要税种的征收目标。

二是狠抓财政支出。进一步加快财政支出进度，积极争取财政支出更多地向一般公共服务、公共安全、科学技术、社会保障和就业、医疗卫生与计划生育、节能环保及城乡社区等领域倾斜。