乡村联动 警民联手——永平县龙门乡创建“法治乡镇”推进基层依法治理

      □ 通讯员 段成仁
      “……嘎角自然村新建弹石路3.9公里，硬化村内道路360米，总投资66万元，已完工。”4月16日，笔者在永平县龙门乡政府大院里看到，在政务公开栏里“2014年项目实施情况一览表”粘贴在显眼的位置，项目名称、建设内容、资金来源、完成情况一目了然。同行的乡党政办公室负责人介绍，龙门乡将重点工作、重大事项、财政收支、群众办事指南等情况公开在乡村两级网站和党务、政务公开公示栏，这是该乡在开展“法治乡镇”创建工作中，政府依法行政的固定“动作”之一。
      自2014年“法治乡镇”创建工作启动以来，龙门乡从“依法执政、依法行政、基层依法治理、法制宣传教育、法律监督”五个方面着手，全方位推进“法治乡镇”创建工作。严格实行行政许可制度，规范行政许可行为，依法公开、听证行政许可相关事项和结果；每季度召开一次行政执法单位负责人会议，每月召开一次社会治安综合治理工作例会；落实领导干部大接访大下访、领导包案等制度，发挥群众工作室和群众诉求“五级联动”平台作用，帮助群众解决反映强烈的问题，依法维护公民、法人和其他组织合法权益；加强法律援助组织建设和法律援助制度执行，强化对弱势群体法律援助。
      在光映村，村党总支书记段文周从上衣口袋里摸出一份赔偿协议，跟笔者说起14日晚第5次到农户家中成功调解一起纠纷的事。段文周既是村党总支书记，又是村里的网格员，调解矛盾纠纷对他是“家常便饭”。
      为切实抓好综合治理，推进基层依法治理，龙门乡建立“6995”十户联防报警系统，全乡设二级网格，村为一级，小组为二级，配备网格员128名、网格巡查员2名，划分联防互助小组106个，发放综治通手机117部，网格员对辖区内矛盾纠纷和治安隐患进行统计梳理，定区、定人、定责开展维稳工作；乡党委成立公共安全预警和突发性事件处置领导小组，建立健全预警机制，派驻矛盾纠纷排查调处工作组到村，参与各类纠纷调解；乡、村两级成立治安联防队伍，乡村联动，警民联手，预防各类违法犯罪。2014年，全乡共受理矛盾纠纷299件，调处299件，调处成功296件，成功率98%；受理刑事案件10起，查破6起；治安案件10起，查处10起，交通违法查处150余起。
      同时，龙门乡组织领导干部、驻村干部、村组调解员、信息员进行法律法规学习培训，组织“普法知识竞赛”活动，让公职人员能够带头知法、守法、用法；通过开展“法律八进”活动、农村普法宣传活动，在矛盾纠纷调解过程中加强法律法规宣讲等方式，增强群众知法、懂法、守法和依法维权意识；以近期启动的自然村村民自治试点工作为契机，让村民直接行使民主权利，实现自我管理、自我教育、自我服务；开展“民主法治村”创建，实行民主理财、民主管理，做到村务公开内容具体化、形式标准化、程序规范化。