“鬼城”排行榜折射民意焦虑

15.10.2014  22:00

    由“标准排名”与《投资时报》日前联合发布“中国大陆城市‘鬼城’指数排行榜(2014)”中,“鬼城”指数位居前十位的城市是二连浩特、钦州、拉萨、嘉峪关、井冈山、威海、锡林浩特、嘉兴、石嘴山、三亚。榜单预测,中国未来可能会出现近50座“鬼城”。(10月14日中国网)

    近年来,随着城市化的飞速推进,“鬼城”的概念也愈发被人们熟知,“鬼城”属于地理学名词,原意是指资源枯竭并被废弃的城市,不过现如今,“鬼城”的定义却有所改变。如今所谓的“鬼城”,主要依据国家住建部的占用地标准来判断的,即从人口与建成区面积的占比来衡量一个城市是否可能成为“鬼城”。毫无疑问,新标准中的“鬼城指数”更加值得关注和警醒。

    一方面是城市化的大步推进,一方面却是配套设施的滞后,导致越来越多的新规划、高标准建设的城市新区空置率过高,夜晚漆黑一片,被形象地称为“鬼城”。国家发改委城市和小城镇改革发展中心今年4月的调查显示,90%的中国地级市正在规划新城新区,部分城市新城总面积已达建成区的七八倍,“空城”、“睡城”、“死城”等现象频现。

    实际上,“鬼城”频现归根结底是地方政府的GDP情结在作祟。地产、房产、政府财政的关系可谓环环相扣、千丝万缕,若任一环节突然“急刹车”,GDP大厦也必将受到重创,地方政府的财政收入就会受到强烈影响,为了保持长久、高效的财政增产率,慢慢地,一些地方便步入了“多卖地、多建房”的财政怪圈。

    从某种程度上讲,土地财政也好,房产经济也罢,都属于“泡沫经济”的范畴。因为土地资源属于不可再生资源,本来就非常有限,本届政府大肆卖地赚了个“盆满钵满”,下届政府必然面临着土地收益锐减甚至无土地收益的危险境地。再则,大城市房产配置都是有刚性市场需求的,怎样规划、建设都有科学的配比,是由成本因素、供给与需求等等共同决定的,一门心思大建特建却对民生诉求不闻不问,其实是拣了芝麻丢了西瓜。

    “鬼城”的不断涌现一来反映了地方政府单一粗放的经济发展方式,二来凸显了当前行政考核的些许弊端。要知道,唯有形成良性的考核机制,才能因地制宜形成本地区的良性产业结构,才能从根本上诠释可持续发展的真正含义。此外,“鬼城”排行榜也饱含了民众的深切焦虑,试问,若此“泡沫”悄然而散,民生建设何以保障?幸福指数何以提升。

编辑:张钊责任编辑:徐婷