昆明领导干部收送红包先免职再党政纪立案查处

    去年4月，昆明开展严禁领导干部收送“红包”专项整治行动。昆明28237名科级以上领导干部，以及全市125个单位及其下属2766个单位作出承诺，不发送和接受“红包”，并由市纪委监察局组织专项督查组，对部分县区、市直单位工作开展情况进行抽查。近日，昆明市纪委在全市组织开展了严禁领导干部收送“红包”专项整治工作“回头看”，并制定6项措施切实加大整改力度，确保专项整治工作取得实效。

     措施一：深查问题线索

    在前阶段自查自纠基础上，进一步深挖领导干部违规用公款向单位和个人发送“红包”，收受管理服务对象、主管范围内的下属及其他与行使职权有关系的单位和个人的“红包”，借婚丧喜庆事宜收受管理和服务对象、与行使职权有关或可能影响公正执行公务的单位、个人的礼金礼品、有价证券和支付凭证，以及未经上级批准以各种奖励名义发送“红包”等问题线索；从案件查办、巡视反馈、廉政谈话、信访（网络）举报等渠道梳理发现问题线索。

     措施二：主动整改问题

    开展“回头看”期间，要求各级领导干部对过去因各种原因发送“红包”和未能拒收、退还“红包”、礼金、有价证券、支付凭证的，必须立行立改，限期向组织报告。对未主动报告相关情况的，一经发现，一律先免职，再进行党政纪立案查处。

     措施三：拓展举报渠道

    协调发改、财政、审计等部门，对在开展项目督察、执行财经纪律和审计监督中发现的领导干部用公款发送“红包”违规违纪违法问题进行梳理汇总，移送纪检监察机关调查处理，拓展线索收集渠道。同时，主动通过信访举报、网络舆情、社会监督员邮箱等渠道收集问题线索，按有关规定跟踪调查处理。加大舆论宣传力度，畅通监督举报渠道，鼓励群众参与监督。市纪委监察局设立收送“红包”专项整治举报电话和邮箱。要求各级各部门也要设立公开举报方式，认真受理群众信访举报线索，及时进行办理和查处。

     措施四：严格责任追究

    把领导干部收送“红包”列为监督检查重点内容，建立健全常态化监督检查机制，加大重要节点组织开展明察暗访、专项检查和重点抽查工作力度；适时协同有关部门组织开展专项财务检查，规范资金审批、报销等程序。对违规收送“红包”的问题，发现一起查处一起，决不姑息；涉嫌违反法律法规的，移送司法机关依法处理；对查处的典型问题，予以通报公开曝光。对在专项整治工作“回头看”中敷衍塞责、走过场，自身未查找出问题而被上级督查发现问题的，对反馈问题整改不力发生顶风违规违纪行为的，要追究相关人员的直接责任和领导责任，同时，追究主体责任和监督责任。

     措施五：完善监督机制

    把整治领导干部收送“红包”纳入全市党风廉政建设责任制工作范围，进一步明确主体责任和监督责任，完善制度规定，强化监督检查，严格责任追究；围绕解决领导干部廉洁自律问题，完善领导干部收送“红包”处理办法和上交“红包”登记处置制度，加大执纪问责的力度，形成威慑，筑牢拒腐防变的制度防线。

     措施六：建立整治工作台账

    建立健全收送“红包”专项整治工作台账制度，使专项整治各项工作有据可查，防止走过场、敷衍塞责。一是建立日常工作台账，包括文件依据、领导批示、安排部署、会议研究、宣传教育、自查自纠、签订承诺、督促检查、统计汇总、上报材料等内容；二是建立问题线索管理台账，包括：问题线索来源、原始证据、拟办意见、查找问题、办理结果、跟踪督办、责任追究、结果运用等过程和流程痕迹，实行一线索一台账，并形成问题线索清单。三是建立问题整治台账，包括整治依据、整治内容、整治目标、整治措施，牵头领导、责任单位、整改时限、备注销号，以及建章立制、“红包”处置等内容，实行一问题一台账，并形成问题整治清单。整治工作要指定专人负责台账建立、资料归类、内容更新、统计汇总和资料报送等，并加强督促检查，防止建账不积极、不规范、事项遗漏等。（昆明日报 记者唐丽）