关于临沧市2014年地方财政预算执行情况和2015年地方财政预算草案的报告(书面) ——2015年2月5日在临沧市第三届人民代表大会第二次会议上 临沧市财政局

11.02.2015  12:33
各位代表:

      受市人民政府委托,现将临沧市2014年地方财政预算执行情况和2015年地方财政预算草案,提请临沧市第三届人民代表大会第二次会议审查,并请市政协各位委员提出意见。

      一、2014年地方财政预算执行情况

      2014年,在市委的坚强领导下,在市人大及其常委会的依法监督和市政协的民主监督下,全市财税部门坚持以科学发展观为指导,按照全市经济社会发展的总体部署和要求,紧紧围绕“构筑生态高地,成就大美临沧”发展目标,坚定不移地走“生态立市,绿色崛起”转型发展之路,积极应对严峻复杂的收支局面,全力克服经济下行、政策性减收以及一次性收入带来的诸多困难,千

      方百计狠抓财政收入,强化措施着力加快财政支出,严格预算严控一般性支出,着力强化民生和重点保障,全年财政预算执行总体平稳。

      (一)一般公共预算执行情况

      2014年,全市一般公共预算收入37.3亿元,完成年初预算数41.2亿元的90.5%,比上年同期增收0.4亿元,增长1.1%。2014年,全市一般公共预算支出194.4亿元,完成年初预算数203亿元的95.8%,比上年同期增支13.1亿元,增长7.2%。

      全市一般公共预算收支平衡情况是:

      一般公共预算收入372572万元,上级补助收入1469552万元,地方政府债券转贷资金14000万元,上年结余32883万元,调入资金84016万元,收入总计1973023万元。全市一般公共预算支出1944478万元,上解省级支出8576万元,地方政府债券转贷还本支出12707万元,支出合计1965761万元。收支相抵,年终滚存结余7262万元。结余的形成,主要是由于部分上级专款下达较晚,当年难以形成支出,需结转的资金,2015年按规定用途继续安排使用。

      2014年,市级一般公共预算收入7.3亿元,完成年初预算数8.1亿元的90.1%,比上年同期减收0.4亿元,下降4.8%(其中:工业园区完成1.4亿元,增长29.5%)。2014年,市级一般公共预算支出22.4亿元,完成年初预算数22.2亿元的100.9%,比上年同期增支1.3亿元,增长6.3%(其中:工业园区完成1.65亿元,增长8.5%)。

      市级一般公共预算收支平衡情况是:

          一般公共预算收入完成72944万元,上级补助收入151338万元,下级上解收入14696万元,地方政府债转贷资金7000万元,上年结余9489万元,调入资金10139万元,收入总计265606万元。

      市级一般公共预算支出完成223653万元,补助下级支出35912万元,上解省级支出1600万元,地方政府债券转贷还本支出4000万元 ,支出合计265165万元。收支相抵,市级财政年终结余441万元。

      (二)政府性基金预算执行情况

      2014年,全市政府性基金预算收入10亿元,完成年初预算数7.1亿元的140.8%,比上年同期减收1.6亿元,下降14%;政府性基金预算支出13.1亿元,完成年初预算数16.2亿元的80.9%,比上年同期减支3.3亿元,下降20.1%。
全市政府性基金预算平衡情况是:本年基金收入100537万元,上级补助收入55219万元,上年结余17620万元,收入总计173376万元。

        本年基金支出131877万元,调出资金31382万元,支出合计163259万元。收支相抵,基金结余10117万元。结余的形成,主要是由于部分上级专款下达较晚,当年难以形成支出,需结转的资金,2015年按规定用途继续安排使用。

      2014年,市级政府性基金收入1.3亿元,完成年初预算数1.5亿元的86.7%,比上年同期增收0.1亿元,增长11.3%;政府性基金支出1.4亿元,完成年初预算数2亿元的70%,比上年同期减支0.3亿元,下降17.2%。

      市级基金预算平衡情况是:

        本年基金收入12748万元,上级补助收入7163万元,上年结余11423万元,收入总计31334万元。本年基金支出14442万元,补助下级支出8476万元,调出资金2958万元,支出合计25876万元。收支相抵,基金结余5458万元。结余的形成,主要是由于部分上级专款下达较晚,当年难以形成支出,需结转的资金,2015年按规定用途继续安排使用。

      以上数据均为快报数,部分数据可能会有变化。我们将在省财政厅审核批复我市财政总决算后,及时向市人大常委会作专题报告。

      同时,需要报告说明的是:2014年,在收支形势十分困难的情况下,尽管全市上下都已作出了最大的努力,一般公共预算收支增幅比上年略有增长,但离年初人代会确定的收支增长12%的目标仍有一定差距。

      主要原因是:

      收入上,受大型水电站增值税即征即退政策影响,增值税减少1.8亿元;受小湾、糯扎渡水电站一次性税源影响,耕地占用税减少5.7亿元;受市场价格下跌影响,糖业增值税减少9400万元,矿业增值税减少5000万元;受产量影响,烟叶税减少7000万元;受房地产市场低迷影响,建安营业税减少1.3亿元等。由于税收收入持续低迷和减收,尽管加大了非税收入的征管,但全市一般公共预算收入仅完成37.3亿元,比上年增长1.1%。支出上,由于一般公共预算收入与年初目标41.2亿元相比,减收3.9亿元形成了财力缺口;尽管各级各部门向上争取资金达153亿元,比上年净增12亿元,但受中央、省调整部分转移支付政策影响,向上争取资金达不到预期目标,财力支撑不足,致使财政支出仅完成194.4亿元,比上年增长7.2%。

      (三)社会保险基金预算执行情况

      2014年,全市社会保险基金预算收入22.3亿元,完成年初预算数22.4亿元的99.6%,比上年同期增长12%;全市社会保险基金预算支出20.1亿元,完成年初预算数20亿元的100.5%,比上年同期增长12.5%。

      全市社会保险基金平衡情况是:

      本年保险费收入119123万元、利息收入3851万元、财政补贴收入99923万元、转移及其他收入461万元,收入合计223357万元。本年社会保险基金支出200549万元。2014年全市社会保险基金年度收支结余22808万元。年末滚存结余221424万元。

      2014年,市级社会保险基金预算收入3.8亿元,完成年初预算数3.2亿元的118.8%,比上年同期下降11.5%;市级社会保险基金预算支出4亿元,完成年初预算数2.7亿元的148.1%,比上年同期增长10.6%。

      市级社会保险基金平衡情况是:

      本年保险费收入5136万元、利息收入1187万元、财政补贴收入199万元、转移及其他收入21万元、下级上解收入31825万元,收入合计38368万元。社会保险基金支出39752万元。2014年市级社会保险基金年度收支结余-1384万元。年末滚存结余66625万元。

      (四)国有资本经营预算执行情况

      2014年,市级国有资本经营预算收入349万元,完成年初预算数295万元的118.3%,收取比例为纳入征收范围企业2013年净利润的11.3%;市级国有资本经营预算支出完成361万元(含省级补助12万元),完成年初预算数295万元的122.4%。

      (五)2014年省对我市一般性转移支付补助资金使用情况

      2014年,上级共下达我市一般性转移支付235623万元,其中:均衡性转移支付211840万元,生态功能区转移支付17327万元,县级基本财力保障转移支付6456万元。市财政按照省财政的补助数额及时如数下达各县(区)。

      上述资金主要用于保工资、保运转和保民生领域支出,其中:用于保障机关和事业单位在职职工和离退休人员工资发放85923万元;用于保障机关、事业单位机构正常运转支出14970万元;用于教育、卫生、社会保障、农林水、公共安全、社会事业发展等支出125571万元;用于化解农村义务教育等政府性债务支出8584万元。

      二、2014年全市财政主要工作情况

      (一)财政蛋糕不断做大

      2014年,面对严峻的财政收支形势,全市财政部门紧紧围绕年初确定的收支目标,主动应对,攻坚克难,确保了全市财政收支的稳定增长,财政蛋糕不断做大。

      一是着力加强同税务部门的沟通协调,密切关注税源变化,加大欠税清缴力度,确实做到应收尽收;同时,充分发挥好财政职能作用,着力加强非税收入的征管力度,确保非税收入及时足额入库。2014年,全市财政总收入完成58.8亿元,一般公共预算收入完成37.3亿元,其中:税收收入20.5亿元,比上年同期减少5.5亿元,下降21.2%,非税收入16.7亿元,比上年同期增收5.9亿元,增长55%。

      二是全市各级财政部门紧紧围绕财政支出目标,多举措、多办法,着力加快财政支出进度。纳入考核的市直部门累计争取一般公共预算资金153亿元,比上年净增12亿元,为全市一般公共预算支出完成194.4亿元,实现财政支出稳步增长提供了财力支撑。

      (二)服务三农成效明显

      2014年,全市农林水事务支出36.6亿元,比上年同期增长28.3%。一是农业综合开发投入资金1.3亿元,加大对农业基础设施和产业化发展支持,农业生产环境进一步改善。

      二是认真落实各项惠农政策,及时、足额兑现各项补贴资金,累计拨付各类涉农补贴4.9亿元。

      三是加大财政扶贫资金投入,财政累计投入扶贫资金5.2亿元,5个整乡推进、403个整村推进项目加快实施,减少扶贫对象12万人。

      四是加大对高原特色农业发展的投入力度,大力促进全市产业结构调整,积极支持传统农业向现代农业转变。

      五是美丽家园建设加快推进。投入1.7亿元,支持村级公益事业“一事一议”财政奖补项目及579个“美丽乡村”建设,全力建设“村美、民富、人欢乐”的美丽家园,市级安排4000万元奖补资金,积极支持400个村(组),4万户旧房改造。

      (三)民生保障更加有力

      2014年,财政对民生投入为152.2亿元,占同期财政支出的比重达78.3%。

      一是加大教育投入,教育支出完成33亿元。进一步巩固和完善农村义务教育经费保障机制,营养改善计划涵盖农村学前教育阶段学生,全面启动薄弱学校改造,逐步改善贫困地区义务教育办学条件,加大对学前教育、高中教育、职业教育、民办教育投入力度,安排1000万元资金支持临沧师专专升本工作。

      二是着力完善社会保障体系建设,社会保障和就业支出22.8亿元。大力支持就业和再就业工作,认真落实企业养老保险提标,城镇和农村居民实行统一的城乡居民养老保险制度。

      三是着力推进医疗卫生发展。医疗卫生和计划生育支出18亿元,稳步提高基本医保覆盖面和待遇水平,新型农村合作医疗参合率达99.2%,全力支持医药卫生体制改革。

      四是加快推进保障性住房建设,住房保障支出完成11.5亿元,保障性住房建设和城镇棚户区改造开工率达100%。

      五是加快推进森林临沧建设,“十百千万”工程扎实推进,不断提升生态服务功能,人居环境质量大幅提升。

      六是积极支持抗震救灾工作,市级累计下达抗震救灾资金3.89亿元,我市“10·7”地震及5.8级、5.9级强余震抗震救灾和灾后恢复重建工作有序开展。

      (四)基础设施有效改善

      2014年,累计下达基本建设资金45.6亿元,重点保障事关全局和长远发展的公路、铁路、机场、水利、教育、卫生等一批重大基础设施、重要公共服务设施项目建设。交通运输支出18亿元,大理至临沧铁路建设获国家批准,玉临高速公路项目前期工作全面开展,省道319线临翔过境公路基本完工,2265公里建制村通畅工程、95公里县乡道改造工程基本完工。

      水利支出完成13亿元,6件小(一)型水库开工建设,14件骨干水源工程顺利完工,列入“十二五”规划的147件小(二)型水库除险加固全面完成。安排资金1.6亿元,支持青华医院、民主法制园、文化中心等项目建设。

      (五)深化改革稳步推进

      按照中央、省、市稳步推进财税改革的总体要求,认真落实厉行勤俭节约、反对铺张浪费的有关规定,修订和完善市级机关差旅费、会议费、培训费、因公出国经费等管理办法,严格控制“三公”经费和会议经费,努力降低行政成本,“三公”经费压缩12.8%,培训费压缩8.3%,庆典经费压缩0.8%;建立涵盖一般公共预算、政府性基金预算、社会保险基金预算、国有资本经营预算的年初全口径预算编制体系;积极推进预算、决算信息公开,实现了全市政府预算全面公开,除涉密单位外,预算单位公开了部门预算和决算;研究制定临沧边境经济合作区财政管理体制;强化各级财政资金监管,建立健全规章制度,积极推进国库管理改革,试编权责发生制政府综合财务报告,认真开展政府性债务清理甄别工作,强化政府性债务管理,严肃财经纪律,进一步加大对“小金库”清查力度。

      三、2015年地方财政预算草案

      2015年预算编制的指导思想是:全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和中央经济工作会议以及省委九届九次全会、市委三届七次全会精神,按照省委、市委决策部署,坚持稳中求进、改革创新,继续实施积极的财政政策,促进经济发展方式转变,提高经济发展质量和效益;深化财税体制改革,完善预算管理各项制度,切实推进预算公开透明;健全政府预算体系,加大预算统筹力度;优化支出结构,着力改善民生,从严控制一般性支出,严肃财经纪律;加强地方政府性债务管理,切实防范财政风险,促进经济持续健康发展。

      2015年预算编制的具体要求:

      一是收入预算编制实事求是、积极稳妥、留有余地。收入预算由约束性转向预期性,并与经济社会发展水平相适应,与财政政策相衔接。

      二是支出预算编制统筹兼顾、突出重点、勤俭节约。严格控制一般性支出,优化财政支出结构,统筹考虑本级支出和转移支付,在保证基本公共服务合理需求的前提下,优先安排市委、市政府确定的重点项目。

      三是提高预算编制完整性。政府的支出和收入全部纳入预算管理,将上级政府提前下达的转移支付预计数编入本级预算。

      四是完善政府预算体系。加大政府性基金、国有资本经营预算与一般公共预算的统筹力度。

      五是推进预算公开透明。在按功能分类公开政府预决算和部门预决算的同时,按经济分类公开政府预决算和部门预决算。

      根据以上思路和要求,2015年,全市及市级财政收支预算,在充分考虑影响财政收支各种因素的基础上,建议如下:

      (一)一般公共预算收支草案

      2015年,全市一般公共预算收入建议安排 40.98亿元,比上年快报数增长10%。全市一般公共预算支出建议安排219.7亿元(含专项补助收入),比上年快报数增长13%。

      全市一般公共预算收支平衡情况是:

      一般公共预算收入409800万元,上级补助收入1764393万元(含专项补助收入),上年结余7262万元,调入资金24445万元,收入总计2205900万元;一般公共预算支出2197000万元,上解省级支出8900万元,支出合计2205900万元。全市财政收支平衡。

      2015年,市级一般公共预算收入建议安排7.73亿元(其中:工业园区1.5亿元),比上年快报数增长6%,市级一般公共预算支出建议安排23.7亿元(其中:工业园区1.8亿元),比上年快报数增长 6%。

      市级一般公共预算收支平衡情况是:

      一般公共预算收入77300万元,上级补助收入133641万元(含专项补助收入),下级上解收入14000万元,调入资金24445万元,上年结余441万元,收入总计249827万元。市级一般公共预算支出237000万元,补助下级支出11727万元,上解支出1100万元,支出合计249827万元。市级财政收支平衡。

      (二)政府性基金收支预算草案

      2015年,全市政府性基金预算收入建议安排6.3亿元,比上年快报数下降37.3%;全市政府性基金预算支出建议安排10.3亿元,比上年快报数下降21.8%。全市政府性基金预算收支下降的主要原因:

      一是2015年国有土地使用权出让收入预计减收,二是为进一步加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算的统筹力度,根据上级有关要求,自2015年起,将政府性基金预算中用于提供基本公共服务以及主要用于人员和机构运转等方面的收支科目,转列一般公共预算,收支数相应减少。

      全市政府性基金预算平衡情况为:本年基金收入63012万元,上级补助收入30000万元,上年结余收入10117万元,收入总计103129万元。基金支出103129万元(含专项补助收入)。全市政府性基金收支平衡。

      2015年,市级政府性基金预算收入建议安排1.6亿元,比上年快报数增长25.5%;市级政府性基金预算支出建议安排1.63亿元,比上年快报数增长12.9%。

      市级政府性基金预算平衡情况是:本年基金收入16000万元,上年结余收入5458万元,上级补助收入10000万元,收入总计31458万元。本年基金支出16300万元(含上级专款),补助下级支出15158万元,支出合计31458万元。市级政府性基金收支平衡。

      (三)社会保险基金预算草案

      2015年,全市社会保险基金预算收入建议安排27.96亿元,比上年同期增长25.2%;全市社会保险基金预算支出建议安排24.41亿元,比上年同期增长21.7%。

      全市社会保险基金平衡情况是:本年保险费收入154806万元、利息收入7252万元、财政补贴收入117019万元、转移收入490万元,收入合计279567万元。本年社会保险基金支出244116万元。2015年全市社会保险基金年度收支结余35451万元。年末滚存结余256875万元。

      2015年,市级社会保险基金预算收入建议安排3.86亿元,比上年同期增长0.6%;市级社会保险基金预算支出建议安排2.6亿元,比上年同期下降34.6%。

      市级社会保险基金平衡情况是:本年保险费收入7784万元、利息收入2278万元、财政补贴收入226万元、转移收入24万元、下级上解收入28288万元,收入合计38600万元。社会保险基金支出25985万元。2015年市级社会保险基金年度收支结余12615万元。年末滚存结余79240万元。

      (四)国有资本经营预算草案

      2015年,市级国有资本经营预算收入建议安排359万元,比上年同期增长3%;市级国有资本经营预算支出建议安排259万元,比上年同期下降28%。调出资金100万元在一般公共预算中统筹使用。

      2015年,县(区)级研究制定了国有资本经营预算试行办法,但由于县(区)级国有企业实力较弱,多数属于政策性企业,并且大部分出现亏损。在编制2015年国有资本经营预算时,县(区)级暂不具备编制国有资本经营预算收入和支出的条件。

      四、2015年财政主要工作

      2015年,是全面完成“十二五”规划的收官之年,是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是新修订的《预算法》实施的第一年。全市各级财税部门将在市委的坚强领导下,认真学习贯彻习近平总书记在云南考察工作时的重要讲话精神,坚持稳中求进的工作总基调,认识新常态、适应新常态,积极做好全市主动服务和融入国家战略的财政工作,认真落实和执行《预算法》,切实提高财政服务全市经济社会发展能力,为推进“生态立市,绿色崛起”,成就大美临沧,提供坚实的财政保障。

      (一)在培植壮大财源上狠下功夫

      按照“一产生态化、品牌化,二产绿色化、园区化,三产特色化、高端化”要求,依托“一产”,打造龙头企业,创造“接二连三”的连锁放大效应,带动农产品加工业实现标准化、规模化、集约化生产,带动市场、仓储、物流、金融服务、旅游等第三产业发展;立足“二产”,创造“以二生三”的产业衍生效应,促进农业生产链条不断向工业和流通领域延伸,发展以庄园经济为载体的生态文化产业园建设,促成三产融合发展。

      要运用财税政策手段,充分发挥财税政策的导向作用,助推产业升级和强化产业支撑;要采取产业扶持和企业税收增长良性互动的政策措施,做实财源建设项目,打牢财源增长基础,做大经济总量、提高财政效益,构建财政收入稳定增长新机制。

      (二)在确保目标任务上狠下功夫

      围绕今年财政收支目标任务,要及早谋划、狠抓落实,抓好目标任务的细化分解,确保全年财政收支目标完成。收入上,坚持依法组织收入原则,着力加强重点税源行业和企业的纳税服务,充分利用财税库银横向联网、税收征收管理信息系统等科技手段,加大欠税清缴力度,防止税收“跑、冒、滴、漏”,确保税收收入及时足额入库,清理规范税收优惠政策,清理整顿越权减免收入或通过财政列支方式变相减免税行为。切实加强对非税收入征管,挖掘潜力,确保政府非税收入应缴尽缴,防止隐瞒、截留、挤占、坐支和挪用政府非税收入。

      支出上,把争取上级项目和资金工作作为完成财政支出目标的重中之重,积极对应、对接财税改革政策,强化财政资金绩效管理,最大限度争取一般性转移支付补助;发挥各级各部门主观能动性,集众志成合力,强化各级各部门对上争取资金责任,健全激励机制,最大化争取上级支持,为完成支出目标奠定坚实的基础。

      (三)在增强财政保障上狠下功夫

      始终坚持“保工资、保运转、保民生”的要求,进一步加大对民生的投入力度。

      一是加大农田水利设施建设和水土保持补助资金投入,支持开展高标准农田水利建设、规模化推进高效节水灌溉建设等。健全财政扶贫资金管理机制,支持集中连片特困地区扶贫攻坚。深入推进农村综合改革,促进农村体制机制创新。全面推进美丽村庄建设,建设美丽村庄100个,实施农村危房改造4万户。

      二是合理配置义务教育教学资源,切实保障进城务工农民工随迁子女平等接受义务教育,推进城乡义务教育均衡发展,全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件,推进义务教育学校标准化建设,努力构筑滇西南教育高地。

      三是各级财政采取年初预留资金的形式,保障机关事业单位养老保险制度等各项改革顺利推进。贯彻落实《社会救助暂行办法》,全面实施临时救助制度。

      四是提高新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的财政补助标准及个人缴费标准,支持建立城乡居民大病保险制度,提高基本公共卫生服务财政补助标准,资金使用继续向基层医疗卫生机构和乡村医生倾斜。

      五是支持构建现代公共文化服务体系,加强公共文化服务保障。

      六是继续支持保障性安居工程建设,加快推进棚户区改造,新开工城镇保障性安居工程9300套(户)、建成1万套(户)以上。

      七是加大对森林临沧建设投入,不断提高全市森林覆盖率、城市建成区绿地率、公路绿化率。

      (四)在促发展夯基础上狠下功夫

      始终坚持打基础、抓重点的原则,突出加大对综合交通、沿边开发开放等基础设施建设的支持保障力度。

      一是加大项目前期费投入,市级安排项目前期费2.74亿元,加大对铁路、高等级公路、水利等项目前期工作投入。

      二是加大支持综合交通建设,积极筹集资金保障大理至临沧铁路开工建设,保障玉溪至临沧高速公路开工建设,加快耿马至孟定、临翔至博尚2条快捷通道建设,加快推进三条(段)沿边二级公路建设;加快临沧机场改扩建工程和沧源得龙民用机场建设,积极支持临翔至孟定、大理至临沧高速公路以及永德、凤庆通用机场等项目前期工作。

      三是加大对重点水利工程建设投入,加快推进在建9件中型水库、20件小(一)型水库建设,加快推进“五小水利”工程建设。

      四是支持园区发展,积极加快临沧边境经济合作区、临沧工业园区、滇中产业聚集区(新区)临沧产业园建设,研究和制定相关财税政策,积极争取上级资金和项目,加大园区投入力度,努力推动三大园区率先跨入全省“千亿元园区”行列,使之成为推动临沧绿色崛起的重要引擎。

      (五)在提升依法理财上狠下功夫

      今年1月1日,新修订的《预算法》正式实施。各级财政部门要学法、懂法、执法、守法,把执行《预算法》贯穿于财政工作的始终,切实提高依法理财能力。

      一是严格执行中央“八项规定”及省委、市委的实施意见,认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,坚持从严从简办一切事业,政府楼堂馆所一律不得新建,财政供养人员只减不增,公费接待、公费出国、公费购车只减不增,严格控制差旅、会议、庆典活动等公务支出;

      二是积极推进预算公开透明,除涉密信息外,政府预决算全部细化到支出功能分类的项级科目,除涉密信息外,所有使用财政资金的部门均公开部门预决算,逐步将部门预决算公开到基本支出和项目支出,并按经济分类进行公开,进一步加大“三公”经费公开力度,细化公开内容,所有财政资金安排的“三公”经费都要公开;

      三是完善政府预算体系,加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算的统筹力度,建立将政府性基金预算中应统筹使用的资金列入一般公共预算的机制;

      四是着力强化预算执行管理,硬化预算约束,年度预算执行中,要严格控制预算追加,加快本级各部门、各单位的预算批复进度和转移支付资金下达进度;

      五是严格实行国库集中收付制度改革和公务卡结算制度,健全完善预算执行动态监控体系,推动实施国库集中支付电子化管理,规范国库资金管理,全面清理整顿财政专户,全面清理已经发生的财政借垫款,提高国库资金收支运行效率,扩大权责发生制的政府综合财务报告制度编制试点范围;

      六是严格执行《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014〕43号),强化政府性债务管理,有效防范和化解债务风险。

      各位代表,做好2015年的财政工作,形势严峻、任务繁重、使命光荣。我们将在市委的坚强领导下,在市人大监督指导下,认真听取市政协的意见和建议,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,继续深化改革,积极适应新常态,全力以赴抓落实,为建设天、地、人高度和谐的大美临沧提供坚强的财政保障!

      以上报告,请予审查。