关于报送重大水源建设项目运行管理阶段公众参与试点实施方案的通知

11.12.2014 18:47

本文来源: 水利厅

关于报送重大水源建设项目运行管理阶段公众参与试点实施方案的通知各有关州（市）水利（水务）局：为全面贯彻落实好《中共云南省委云南省人民政府关于印发〈云南全面深化农村改革总体方案〉及4个专项方案的通知》（云发〔2014〕14号）精神，根据《云南省水利厅关于2014年水利改革发展重点任务责任分解的通知》（云水发〔2014〕17号）和《云南省水利厅关于坚决完成2014年水利重点改革任务的通知》等文件要求，经请示厅领导同意，在全省范围内开展重大水源建设项目运行管理阶段公众参与试点工作。现将有关事项通知如下：一、试点项目经研究，选择昆明市松华坝水库、曲靖市陆良县恨虎坝水库、楚雄州永仁县麻栗树水库、文山州文山市暮底河水库、大理州宾川县海稍水库和保山市昌宁县大城水库作为运行管理阶段公众参与试点项目。二、试点原则一是鼓励创新。充分发挥试点水源工程和公众的主动性和创造力，尊重和保护公众的首创精神，鼓励试点地区根据当地实际大胆创新、先行先试。逐步构建公众有效参与的水库运行管理机制。二是因地制宜。充分考虑试点水源工程的自然地理条件、所在地社会发展水平等实际情况，区分工程类型和规模，合理进行试点工作。三是务求实效。各有关州（市）水利（水务）局要加强指导，尽快督促试点水源工程编制试点实施方案，明确工作任务和目标，落实责任人，确保试点工作进度和质量。三、试点方案编制内容各试点水源工程应包含但不限于以下内容：（一）水库竣工验收后，运行管理阶段，水库管理单位要制定公众有序参与、有效监督实施计划，受益区和影响区的公众对水库及其配套工程管理有知情权、参与权、表达权和监督权。（二）水库管理单位要认真制定防汛抢险应急预案，经批准的防汛抢险应急预案要及时向影响区公众公开，每年定期组织公众参与应急预案演练，提高演练水平，切实做好水库遭遇突发事件时的防洪抢险调度和险情抢护工作，力保水库工程安全，最大程度保障公众生命安全。（三）水库管理单位要向受益区、影响区公众公开水源工程运行调度方案。在运行管理过程中，由项目区选派公众代表参与水量调配工作，积极引导公众参与监督水库调度方案执行情况。（四）水库管理单位应主动邀请受益区公众参与水库渠系、调水管线等配套工程管护工作，着力发挥和调动受益区公众在渠系、管线等配套工程管理薄弱环节参与管护的积极性和主人翁意识，提高工程管护水平。（五）水源保护管理应在充分沟通的基础上，划片分区拟定受益区和影响区公众的义务与责任，要将公众有效参与、有效监督作为水源工程径流区水质保护管理的重要主体。（六）水库管理单位应在充分考虑供水成本、公众承受力、政府扶持力度、水的用途等因素基础上，科学合理核定水价，做到“一库一策”。水价收缴标准要及时公布，并征求公众意见，并根据实际情况适时修正。（七）水库管理单位应加强水库供水计量工作。根据供水管道或渠道分类计量，制定计量标准，并向公众公布。水库管理单位应在公众监督下安装水计量设施，并加强对水计量设施的检查与日常维护，保证计量准确，同时鼓励公众参与计量监督。水计量设施发生损坏的，应当及时修理或者更换。（八）鼓励公众参与生产、生活用水水费收缴工作，发挥村集体、农村用水户协会等组织的作用，充分调动用水户缴费积极性，对水费缴纳及时、督促其他公众收缴水费的用水户应给予一定奖励，对水费缴纳拖延、抵制缴纳的用水户给予适当惩处，形成公平、公正、公开的水费缴纳奖励惩处制度。（九）水库管理单位应及时向公众水费支出明细，向公众说真话、交实底，充分保障和落实公众的知情权和监督权，自觉接受公众和社会监督。（十）加强宣传工作，让公众参与水库保护工作。在饮用水源地树立有关宣传标语的警示牌，向公众宣讲水库保护的重要性，树立保护水库靠大家的理念，壮大公众监督力量，形成有效监督制度。（十一）结合“中国水周”、“法治宣传月”等活动，在水库周边村庄粘贴标有保护水库宣传标语的红纸，分发有关节约用水、科学用水、保护水资源方面知识的宣传单。四、试点工作要求各有关州（市）水利（水务）局要切实加强领导，根据试点水源工程实际情况，有效督促试点水库管理单位编制试点实施方案。要求于2014年12月底前，对试点实施方案进行审查和批复，并将批复文件、审核意见、试点水库实施方案等材料报省水利工程管理局备案。各试点水库管理单位应于2015年6月底前完成改革试点任务，由县级水利（水务）局组织初验，州（市）水利（水务）局组织终验，并将试点工作总结、验收报告报省水利工程管理局。联系人：孔根正郎咸全电话：0871-63602529 电子邮箱：[email protected] 云南省水利工程管理局 2014年12月9日

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11.12.2014 18:47