陆良县国土资源局整改工作有序推进

陆良县国土资源局在党的群众路线教育实践活动中，以“钉钉子”精神狠抓整改落实，坚持以整改为核心，既解决实际问题，又解决思想问题。以专项整治为重点，突出整改措施的落实；以制度整改为根本，突出长效机制的建设。把问题整改的措施实不实和管不管用作为关键环节，始终抓住不放，一项一项整改好、落实好，确保了整改工作的有序稳步推进。

一、前期工作取得的主要成绩：

一是 办事流程进一步优化。针对群众反映的办事流程不明晰的问题，该局对涉及地政、矿政管理的30项办事流程进行了修改完善，编印了《陆良县国土资源局地政管理服务指南》、《陆良县国土资源局矿政管理服务指南》和《陆良县国土资源局地政矿政管理服务指南》（合订本），做到办事流程“四有”：墙上有、网上有、册子有、手中有。把政策法规、服务事项、办事流程、前置条件、办结时限、审批流程等一并向社会公开，让前来办事的群众手中有政策、心中有流程，做“明白人”，少往返、不折腾，提高了办事效率。针对群众反映的办证速度慢的问题，该局合理划分县局、乡镇国土资源所办证范围，从内部调剂人员，充实办证力量，提高办证效率，方便群众办证，实现了地籍发证提速。

二是 制度建设迈出新步伐。针对有的乡镇反映矿业权出让管理不规范的问题，该局出台了《关于进一步规范全县矿业权登记管理的通知》，对矿业权新设立、出让等办理流程进行了规范。针对工业园区土地管理中存在的涉及项目供地的县直相关部门之间未形成合力等问题，该局代县人民政府起草了《关于进一步规范工业园区土地管理工作的通知》，旨在加强工业园区土地管理工作，促使工业园区加快走上“依法依规用地，节约集约发展”之路。目前，该《通知》已印发执行。针对近年来全县土地开发整理项目多、任务重，有关部门、乡镇责任不明确导致推诿扯皮的问题，该局代县人民政府起草了《陆良县土地整治项目实施管理办法》，明确了国土、监察、审计、财政、水务、林业、环保、农业等县直相关部门及乡镇人民政府、街道办事处、华侨管理区的职责，进一步提高了土地整治的工作效率。

二、下一步整改工作的重点

结合实际，该局从遵守政治纪律、中央“八项规定”以及反对“四风”问题和规范国土资源管理等方面明确了30项整改任务，同时落实了责任领导、责任科室和整改时限，并制定了详细的整改方案。重点是做好以下六项工作：

一是 在全系统开展“假如我是服务对象”的大讨论活动。通过换位思考，督促每一名职工切实整改在作风方面存在的问题，着力解决少数人员办事推诿扯皮、效率低下的问题，狠刹“门难进、脸难看、事难办”“慵懒散”等不正之风，增强全体干部职工的群众观念、服务意识和遵章守纪的自觉性。

二是 着力保障民生服务群众。前期，在村组干部得力、群众基础较好的大莫古镇阿油铺村委会进行了村民建房统规统建试点，试点工作已取得了初步成效。接下来，该局将认真总结经验，结合全县农村宅基地管理的现状，继续开展破解农民建房用地难专项工作，切实帮助住房困难群众解决建房用地难的问题。

三是 加强制度建设。加快修改完善涉及规范管理、维护群众权益、方便群众办事等方面的18项制度，确保在2014年年底前完成。

四是 采取有效措施，加大历年下欠土地出让价款的催缴力度，同时多渠道筹集土地收储资金。

五是 在保护发展上，大力推进项目用地包保责任制，明确专人对重点项目用地从项目选址、用地踏勘、土地报批等方面进行全程跟踪服务。适时启动县城西片区第三期、第五期约3200亩土地的收储工作，保证新建县全民健身运动中心、疾控中心、妇幼保健院以及1所中学的用地需求。

六是 在保护资源上，全力做好项目前期工作。确保投资4800万元的芳华镇土地开发整理项目和投资2800万元的芳华镇乘明村委会水田开发整理项目于2014年年底前按期开工建设；力争投资1.55亿元、建设规模11万亩的龙海乡、中枢镇、板桥镇等5个土地开发整理项目于2015年年内先后开工建设。这7个项目完工后，预计可新增耕地5000多亩，尤其是可新增水田1400多亩，将填补全县耕地“占补平衡”无水田指标的空白，有效化解全县用地报批工作中耕地“占补平衡”无水田指标的难题。

                                          陆良县国土资源局

  钱文忠