昆明阳宗海2015年将全力走向国际范儿
1月8日，昆明阳宗海风景名胜区召开2015年党工委（扩大）会议，一段新的发展历程就此展开。
“今年是‘十二五’规划的最后一年，也是管委会成立的第5个年头。干好今年的工作，直接关系到能否完成‘十二五’规划的各项目标任务，能否为管委会‘五年创业’画上圆满句号，能否为‘十三五’开好头、起好步。”市人大常委会副主任、阳宗海党工委书记郭子贞说，对于今年的工作，阳宗海高起点谋划、高标准定位、高质量要求。紧紧围绕打造国际知名生态文化旅游休闲度假区的奋斗目标，着力生态建设、提升生态品质；着力园区提速、提升产业层级；着力基础配套、提升发展载体；着力旅游发展、提升旅游品牌；着力三农工作、提升城乡品质；着力改善民生、提升幸福指数；着力法治建设、提升发展效能。阳宗海将敢于担当、攻坚克难，奋力铸就“五年创业”新辉煌。
真抓实干走出强势发展道路
经过4年多的真抓实干、奋勇拼搏，阳宗海新区走出了一条强势发展的道路。
规模以上固定资产投资完成56.4亿元，规模以上工业增加值完成25.4亿元，旅游服务业主营业务收入完成4.67亿元……一组组数据就是阳宗海新区经济社会发展的明证。2014年，阳宗海新区发展道路烙上了一串串不平凡的足迹，为铸就阳宗海“五年创业”新辉煌奠定坚实基础。
一年来， 阳宗海新区实施了生态立区、产业兴区、统筹活区、招商促区、惠民富区、依法治区、改革促区战略，一个美丽新区、实力新区、活力新区、开放新区、幸福新区、平安新区、创新新区得到充分展示，阳宗海以全新的面貌进入了人们的视野。
在实施“生态立区”战略，展现“美丽新区”新面貌方面，阳宗海新区坚持把治理阳宗海、保护阳宗海、做美阳宗海作为立区之本，全力推进以《阳宗海流域水污染防治“十二五”规划》为主线的水环境综合治理，完成水污染防治项目13项，正在推进11项，完成投资2.2亿元，阳宗海水质逐步好转。推进新老昆石高速、阳宗海大道、阳春大道、草汤公路、澄阳公路、阳宗海面山绿化，新增绿化面积达9108亩。打造了2个市级美丽乡村示范村和6个社会主义新农村省级重点村，创建国家级生态乡镇1个、省级生态乡镇3个、省级生态村5个。加大环保监管力度，推进节能减排，完成省市重点减排项目13项，万元工业增加值能耗下降到3.3%。
郭子贞说：“实施产业兴区战略，打造实力新区集中表现在‘双园驱动’上。”阳宗海新区着力发展旅游休闲、食品加工、生物制药和新兴材料四大主导产业，产业层级得到进一步提升。投资80亿元的明湖湾1号正式签约，华侨城万豪酒店、十里云岭会所、春城高尔夫会所等一批项目建成待投产，温泉水公园、柏联SPA、热水河等一批品牌的知名度和影响力明显提升，全年接待游客119万人次，首次突破百万大关。另一方面，加快工业园区建设，推进水星家纺、金九地、昆宝电缆、澳洲坚果等一批项目，亿元以上项目开工4个、竣工3个，新增规模以上企业7家，工业固定资产投资达到22亿元，工业主营业务收入突破300亿元大关；为实施统筹活区战略，激发活力新区新能量。一年来，阳宗海坚持统筹发展，大干基础设施，投资16.3亿元的阳春大道建成通车，投资1.2亿元的刘家箐水库实现工程截流；实施招商促区战略，阳宗海开放新区取得了新突破。在加大本土企业培育力度基础上，阳宗海积极实施名牌名标战略，全区注册商标达到410件。其中，云南省著名商标15件，昆明市知名商标19件，企业品牌价值得到显现。同时，坚持招商引资、挑商选资，先后与云南建工集团、安徽海螺集团、可口可乐等知名企业对接洽谈，引进到位内资29.65亿元，引进到位外资2216万美元。
阳宗海新区的惠民富区战略让百姓的生活越来越殷实，幸福新区正一步步实现。一年来，阳宗海实施了一系列民生工程，社会事业取得长足进步，人民生活水平得到不断改善。例如，投资1050万元完成了11所中小学校安工程，全年开展各类文体活动304次，开展食品药品专项整治，开通了四个集镇到管委会的便民公交车，有效解决群众出行问题，着力改善边远山区和困难群众生产生活条件，建成保障性住房1519套，完成农村危房改造及地震安居工程200户。
通过一年的发展，阳宗海新区依法治区战略得到了体现，平安新区迈上新台阶。全年没有发生较大安全事故，全区安全生产形势平稳趋好。扎实推进煤炭转型升级，关闭煤矿3家，转型升级4家。排查化解矛盾纠纷741件，调解结案734件，确保了全区社会和谐稳定。一年来，改革促区战略让阳宗海创新新区进入新常态。管委会深化改革，组建了阳宗海规划局、食品药品监督管理局、城乡管理综合执法大队、绿化公司等机构，深化干部人事体制改革，规范了科级领导干部聘任机制，进一步提高干部职工干事创业的积极性。扎实推进群众路线教育实践活动，开展了“走基层、转作风、听呼声、解难题、办实事”基层走访调研活动，解决了群众反映突出的186个问题。制定了严格干部管理的6项制度，营造了“人人讲规矩、事事求规范”的良好氛围。对4个软弱涣散基层党组织进行整顿，对38个基层党组织党员阵地进行统一规划建设，基层阵地面貌焕然一新。
全力打造国际知名生态文化旅游休闲度假区
郭子贞说：“我们要适应发展的新常态，加快区域科学发展、跨越赶超、绿色崛起。准确研判发展形势，抢抓发展机遇。打赢铸就阳宗海‘五年创业’新辉煌的收官之战。”
今年，阳宗海将着力生态建设、提升生态品质。加大阳宗海保护治理力度，加快阳宗海环湖截污工程和环湖景观道路建设，确保一季度启动、三年内建成。确保完成入湖河道整治、湿地建设、农村面源污染治理等“十二五”规划实施的项目，编制好阳宗海流域水污染综合防治“十三五”规划，确保阳宗海水质持续改善。加大生态植被修复力度。坚持重拳出击，重点整治矿山、砂石料厂等乱开乱采行为，深入实施退耕还林、天然林保护、生态修复治理、五采区植被恢复、阳宗海面山植绿补绿，增强区域生态修复功能。加大绿化美化力度，全面推进区域主要交通干道、主要河流、主要面山、主要村庄绿化美化，重点推进阳春大道等6条交通主干道的绿化美化亮化，打造绿色廊道。加大生态乡镇创建力度。确保今年内完成8个省级生态村和阳宗镇创建国家级生态镇的申报工作，力争三个镇（街道）全部创建为国家级生态乡镇。推进“城乡清洁”工程，整治区容区貌、镇容镇貌、村容村貌，打造畅通、干净、整洁、靓丽、优美的人居环境。
着力园区提速、提升产业层级。阳宗海将坚持“工业强区”，保持工业经济增长的强劲势头，确保到2017年工业主营业务收入迈入“500亿俱乐部”，力争到2020年工业主营业务收入迈入“1000亿俱乐部”。加快产业转型升级，紧紧围绕食品加工、生物制药、新型材料、装备制造等主导产业，推动工业转型升级，促进产业结构向高新型转变，骨干企业向规模型转变，产业品质向效益型转变，努力实现全区工业总量和质量的双跨越、双发展。着眼挑商选资，更新招商引资思路，坚持从自身实际出发，围绕阳春大道和“一园四片”开展挑商选资，力争每年引进一个10亿元以上的重大工业项目。加快重大项目建设，推进云铝浩鑫铝箔、云南烟草烟叶、昆宝电缆、明超电缆等重大项目建设，确保园区12个获地未开工项目一季度全部动工。打造绿色园区，将生态优势转变为发展优势，在新兴产业上做“加法”，在资源利用上做“减法”，在循环经济上做“乘法”，在污染排放上做“除法”，坚持走上绿色、节能、高效、生态的园区发展之路。
在着力基础配套、提升发展载体上，今年阳宗海新区将完善基础设施配套功能，加快辖区水、电、路、气等市政基础设施建设，重点推进云桂铁路阳宗海站、刘家箐水库、客运公交站等一批重点项目。加快推进银行营业网点、商业购物、文化教育、医疗保障等公共服务项目建设，提高配套服务水平，增强区域的承载力、吸引力和竞争力。抢抓把呈贡新区建设成为全市综合改革试验区的机遇，加强七甸片区与昆明主城、呈贡新城、空港新城间的重大基础设施的对接互通，加快推进昆石高速阳宗海大道立交和黄马高速阳春大道立交协调建设，充分利用昆石高速、黄马高速、阳春大道等重点交通枢纽，构建15分钟与地铁高铁相连、30分钟与长水机场相通的现代交通网络体系。
着力旅游发展、提升旅游品牌是阳宗海今年发展的一大重点。阳宗海管委会将重点推进阳宗海周边9个重大旅游项目，确保华侨城欢乐谷上半年开工建设，确保春城海岸会所、十里云岭会所年内投入运营，确保柏联三期、胡家庄、明湖湾1号年内全部开工建设。加快“文旅一体化”进程，充分挖掘滇越铁路、关索戏、汤池三月三庙会、阳宗新街送大香等历史民俗资源，加快文化和旅游的深度融合。充分挖掘汤池温泉的资源优势和文化内涵，依托柏联SPA、华侨城温泉水公园、热水河等温泉品牌，不断推陈出新，创新思路，提升温泉产品综合竞争力，带动全区旅游发展。提升阳宗海旅游品牌的知名度和影响力。
结合实际，阳宗海今年将着力三农工作、提升城乡品质。加快发展庄园经济，念好“山”字经，主打“生态牌”，围绕主要交通干线规划布局，着力打造以一条龙、菜根潭、南国山花等为代表的5类8座各具特色的都市农庄。着力扶优扶强涉农企业，形成一批功能互补、联系紧密的龙头企业。立足区域特色和优势，建设一批科技实验示范基地，加快农业科技成果转化，提高农产品附加值，提高农民收入。推进农村集体林权制度改革，发展农民专业合作社、股份合作社等多种形式的农业企业产权模式，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。坚持打造有生态品质、现代气息、历史内涵、地域特色、文化品味的美丽集镇。加快美丽乡村建设，着力提升农村精神面貌和整体形象。
一切工作的重点都是为民谋福祉。今年阳宗海新区将着力改善民生、提升幸福指数。优先保障教育投入，深入开展“平安校园”建设，完善区、镇、村医疗卫生三级服务网络体系建设，提升基层医疗卫生服务水平。继续巩固城乡居民医疗保险、养老保险全覆盖。扎实做好保障性住房分配工作，改善困难群众住房条件。着力推进社会扶贫、养老事业建设。提高就业工作服务和保障能力，完善农村基层公共文化服务体系，推动文化惠民项目与基层群众需求有效衔接，提升农村社区文化活动室的服务水平。确保群众“舌尖上的安全”，继续开展食品药品安全专项整治，强化日常监管，确保全区广大人民群众饮食安全、用药安全。
“着力法制建设、提升发展效能，是今年我们建设法治新区的核心。”郭子贞说，阳宗海将在全区范围内深入开展法治宣传，推进法律进学校、进企业、进机关、进社区，致力于法治思维的培育和法律知识的普及；组建管委会法制办，建设一支精干的法治队伍；加强法律咨询，实现管委会和三个乡镇法律顾问全覆盖；加强综合执法大队正规化、专业化建设，坚决抵制和查处违法用权、知法犯法等行为。严厉打击各类刑事犯罪，建立健全反恐维稳预警、处理机制，提高涉恐、涉暴事件处理能力，形成反恐维稳统一指挥体系。