百花齐放春满园——镇康县实施强基惠农“股份合作经济”纪实

　　镇康县围绕基层服务型党组织建设“8433”目标任务，以突破地方发展瓶颈为主线，以壮大村集体经济为目的，以点带面、示范引领、成效带动，扎实推进强基惠农“股份合作经济”工作，全县在实施8个试点村的基础上，对有条件的村放开推广，强基惠农“股份合作经济”实现了经济效益、社会效益双丰收，焕发出独特的创新优势，展现了广阔的发展前景。
　　军赛，是镇康县唯一的一个民族乡，也是全省唯一有四种主体民族组成的乡镇。在实施强基惠农“股份合作经济”中，乡党委因地制宜，积极探索，通过政府牵线、企业搭桥、项目整合的方式，率先实现所辖6个行政村强基惠农“股份合作经济”全覆盖，为全县开好头、起好步、找准点、全力推、见成效打了基础、树了榜样、立了标杆。
　　军赛区位优势独特，热区资源丰富，交通优势明显。所辖6个行政村中地处坝区的有3个村，由于缺技术、资金和市场，一直以来，农业产业形不成规模，群众收入不稳定，村集体经济处于真空状态。面对新的机遇，县委组织部及时出谋划策，乡党委寻求突破，采取土地和项目入股的方式，与辖区企业合作，走规模化、标准化、科技化的农业产业经营之路。
　　在军赛乡四季蜜橘种植管护培训会现场，忙吉利村党支部书记杨有安说：“我们村通过清产核资，将300亩土地入股临沧保林种植有限公司种植蜜橘。蜜橘挂果成熟，上市交易产生效益后开始分红，这样，不但农民尝到了甜头，村上也得到了收益。”
　　入股企业，一家一户分散的土地得到集中起来，由公司进行专业化经营，公司一头连着千家万户的土地，另一头连着千变万化的市场，农户用土地入股分红得一份收入，又可通过返回公司打工得到另一份收入，达到双促进、双丰收的目的。临沧保林种植有限公司总经理徐得军告诉笔者：“农户用土地入股，促进农民增收，我在军赛乡政府与军赛的6个村协议书已经签了。”
　　除此之外，军赛乡还探索多种合作模式，因地制宜发展特色产业，积极推进“股份合作经济”纵深发展，为村集体经济开辟新径。其中，岔路村依托“南疆榕树园”苗圃培植基地，与镇康县林投公司签订协议书，组建服务部开展服务管理，每年可得到2万元收入；中厂村成立合作社与镇康县东畅林业开发有限公司合作种植进口樱桃；彩靠村用村集体的250亩橡胶林地资源入股橡胶专业合作社，每年可获得合作社净利润20%的收入。
　　镇康县强基惠农“股份合作经济”呈现出一乡镇一经验一品牌的新特色亮点，真是“一枝独秀不是春，百花齐放春满园”。凤尾镇充分发掘芦子园村小落水抗战遗址和传统村落效应，按照合作社牵头、政府引导、项目扶持、市场运作的方式探索实施强基惠农“股份合作经济”。
　　镇党委立足小落水村得天独厚的自然环境，引进临沧宏源农业发展有限公司（月月红超市）种植无公害蔬菜、养殖本土生猪、蜜蜂，发展生态农业。村集体整合项目资金、妇女发展循环金等40多万元作为股本资金，注入合作社与企业进行合作，实行订单农业，倾心打造生态品牌。村集体预计每年能够实现5万元收益，村民仅此项收入就可达8000元以上。村民李石保乐呵呵地说：“我们家种植了3亩蔬菜，养了30头猪，蜜蜂养上几窝，产品全部卖给合作社，我算了一下，一年下来可以苦个3万元。”
　　芦子园村通过组建村集体专业合作社，让村实体经济组织进行资本市场运作，实现产品和市场的无缝对接，农民组织化程度和抗御市场风险能力明显提高，从根本上解决了“空壳村”问题。合作社理事熊光健告诉笔者：“有了股本作保障，企业负责销售，解决了群众的后顾之忧，生态农业发展前景广阔，群众信心倍增。”正是有了强基惠农“股份合作经济”的实施，为基层党建工作找到了新的抓手，有力地夯实了党在基层的执政基础，党员群众热情高涨，产业发展生机勃勃。
　　发展是根本，资源是关键，项目是保障。有资源优势的地方发挥资源优势，基础相对薄弱的地方充分挖掘潜力，创造条件。在相对偏远的木场乡，乡党委充分挖掘传统产业发展潜力，争取扶贫项目资金50万元，采取大户出资，养殖户集资，村集体注入等方式，筹集100多万元股本资金，实施山羊养殖项目，村集体组建综合开发服务部作为经济实体，参股经营农民专业合作社，养殖山羊1000多头，产生可观的经济效益。“通过两年的发展，我们村开创了6万多元的村集体经济收入。”勐撒村支部书记罗军感慨道。
　　在村党组织的引领和合作社的带动下，原来零星的养殖户积极性极大调动了起来，为产业规模化发展奠定了良好的基础。勐撒村涌现出了大批农村致富带头人，有效破解了打通服务群众最后“一公里”瓶颈的问题，密切了党组织与群众的血肉联系。
　　“栽下梧桐树，引来金凤凰。”按照强基惠农“股份合作经济”实施框架，镇康县重点选择了一批发展潜力大、示范带动强的项目，组建集体经济实体，制订合作章程、明确经营运作机制，从政策、资金、项目、人才、信息等方面予以支持，全面构建合作共赢体系。南伞镇南伞村、甘塘村利用集体土地和政府项目扶持，建设集贸市场，通过市场管理，消除村集体经济空白；田坝村盘活土地资源，发展澳洲坚果产业，实现村集体有收益，农民有收入；勐捧镇南梳坝村有效利用荒山资源，发展养殖业，成果惠及广大群众；勐堆乡彭木山村做足林下经济文章，发展种植砂仁产业，促进农民增收；忙丙乡依托“茶乡”资源优势，整合涉农项目，盘活村办茶厂，发挥品牌效应。这些项目的实施看得见、摸得着、有成效。
　　强基惠农“股份合作经济”犹如一声春雷，唤醒了“沉睡”的边关“美人”，使昔日的荒山荒坡、闲置的资产资源焕发出新的生机和活力。军赛乡党委书记周润强告诉笔者：“实施强基惠农‘股份合作经济’，为村级组织开辟了‘入股分红、细水长流’的创收之路，各级党员干部信心更足了，干劲更强了。”
　　通过强基惠农“股份合作经济”的开展，促进了镇康县村集体经济的发展，产业的转型升级和农民群众的增收致富，激发了边疆广大党员干部的创业干事热情，进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力，夯实了党在农村的执政基础，实现了利民富民惠民之路，为维护边境稳定、民族团结进步、生态文明建设和推动经济社会发展提供了坚强的组织保障。