钟勉：积极稳妥推进改革试点工作

昨日，大理市农村宅基地制度改革试点工作启动会议在大理白族自治州召开。

省委副书记、省农村土地制度改革三项试点工作领导小组组长钟勉出席会议并讲话。副省长、省农村土地制度改革三项试点工作领导小组常务副组长尹建业主持会议并就有关工作进行具体安排。

钟勉指出，农村宅基地制度改革试点作为农村土地制度改革三项试点之一，是中央作出的重大改革部署。必须认真学习领会中央关于农村土地制度三项改革的精神要求，准确把握国家关于大理市改革试点实施方案的精神，切实增强做好改革试点工作的行动自觉。要坚守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损“三条底线”，在法律授权允许的范围内，坚持封闭运行、风险可控，建立健全依法公平取得、节约集约使用、自愿有偿退出的宅基地制度，探索走出一条保护耕地、盘活存量、节约集约利用的农村宅基地管理新路子，为全国农村土地制度改革创造可复制、可推广、利修法的经验做法。

钟勉强调，要切实抓好改革试点工作关键环节，务求取得突破。在积极稳妥地推进落实改革完善宅基地权益保障和取得方式、探索宅基地有偿使用制度、探索宅基地自愿有偿退出机制、完善宅基地管理制度四项任务的进程中，要与国家“多规合一”试点结合，同步研究大理市美丽乡村建设总体规划和全面小康规划，把农村宅基地制度改革与新村建设规划、产业发展和全域城乡统筹发展有机结合起来，实现统一规划、整体推进，取得综合效益。要把实现好、维护好、发展好农民群众的权益，促进农民多种形式增收和农村全面小康贯穿改革试点工作全过程，同步开展好农村宅基地抵押担保转让、社会保障、新型城镇化等改革试点，统筹协调推进，特别要明确不得以退出宅基地使用权作为农民进城落户条件。要与全面推进洱海治理保护、海西田园风光保护、白族民族文化保护发展结合起来，为大理可持续发展奠定良好基础。

钟勉强调，要加强组织领导，严密组织实施，为农村宅基地制度改革试点工作提供坚强保障。要落实领导责任，规范试点运行，充分发挥基层干部群众作用，大胆探索创新，及时总结经验，注意宣传引导，确保高质量完成农村宅基地制度改革试点任务。

尹建业就贯彻落实本次会议精神提出要求：一是各级各有关部门和大理市要认真学习、深刻领会会议精神，切实抓好贯彻落实。二要做好部署推动，围绕改革试点中心任务，密切结合本地实际，抓紧研究制定具体工作方案，确保试点规范有序开展。三要抓好协同配合，形成合力，确保改革试点工作取得实效。

省农村土地制度改革三项试点工作领导小组成员，大理州委、大理市委负责人，大理市各乡镇负责人及部分村委会、村民小组、集体经济组织代表参加会议。

记者 张寅