昆明市农业局原局长郭焕波受贿53万 一审获刑6年

　　郭焕波，担任昆明市农业局原局长期间，先后收受他人贿赂共计53万元。在他受贿金额中，有4万美金是他下属的副局长陈某送的。副局长为何给局长行贿？原来，陈某所分管的重要部门被局长划给其他副局长接管，他想通过送钱找回失去的权力。最终，陈副局长因受贿被检察院调查，局长受贿一事浮出水面。

　　收副局长美金

　　副局长用公款行贿局长

　　2009年5月19日，郭焕波赴任昆明市农业局局长时，陈某已在农业局工作多年，当年就是副局长兼创新办主任，分管法规处、市场信息处，2011年又分管市渔政执法局。

　　“我们共事了几年后，发现陈某对工作没有责任心，工作方法单一，我们的个人关系也不是很好，陈某的脾气不好，他分管的部门下属、同事对他意见很大，我也亲自去了解过，发现问题果然存在。”郭焕波说，2013年初，他决定把陈某分管的市渔政执法局划给副局长倪某分管。

　　几块大工作被划割后，陈某成了“闲职”。

　　“估计他对我有意见，就想缓和一下关系。”陈某感觉被边缘化，2014年春节前，他让农业局财务人员小陈准备4万美金。

　　两周后，小陈拿了装有2万美金的牛皮纸信封送到陈某家。

　　第二天早上，陈某走进局长办公室。“我准备了2万美金，是我一点心意，现在管得严，人民币不太方便，所以准备了美金。”陈某回忆，“我一边说一边把信封放在他桌上，他笑笑没说什么，也没有推辞，我就走了。”

　　过了一个星期，小陈又把另外2万美金拿给陈某。数日后，陈某再次把美金装进信封到局长办公室送给郭焕波。

　　“这4万美金是昆明两家旅行社出的，因为昆明市农业局每年都要举办生物产业大会和农博会，相关参展人员被指定为这两家旅行社负责接待，旅行社为此要给农业局支付一定的费用，小陈知道这是公款，他(郭焕波)不知道，因为是我以个人名义送的，我没有告诉他这钱的来由。他在工作上排挤我，我分管的部门权力日益弱化，我感觉被边缘化了，所以想通过送钱给他改善我们的关系。”陈某说，他期待送完钱能够缓和与局长的关系。

　　“我把这些美金放在家中书房里的黑色旅行拉杆箱里。因为我削弱了他的职权，他希望通过我重新调整他分管的工作，把划分出去的那一块工作重新调整给他，改善我们之间的关系，加强他在局里副职中的地位，所以送了我4万美金。”郭焕波说。

　　2014年3月，盘龙区检察院在查办昆明市农业局副局长陈某受贿一案中，发现陈某于2014年春节前送给郭焕波4万美金。

　　2014年5月12日，郭焕波去晋宁出差过程中接到单位的电话，被告知昆明市纪委的同志找他了解情况。当天，郭焕波赶回单位配合调查，随即被纪委带走“双规”，他交代了全部受贿事实。

　　帮忙协调征地

　　收来7捆钱 让妻存银行

　　2009年5月19日，郭焕波任昆明市农业局局长、党委书记。上任后，他开始找机会捞钱。

　　“我以前在晋宁县任副县长分管农业时，某公司在晋城富有村盖了蔬菜冷库，在当地影响较大，该公司法人陈先生和我工作上往来较多，我们很熟悉。大约在2010年，他想征用旁边一块约2亩的土地建盖冷库扩大规模，请我帮忙协调征地。我觉得这个冷库对当地农业生产也有好处，就协调了一下这个事。”郭焕波说，2013年9月的一天，陈先生到他办公室，递过来一个牛皮纸文件袋，说是感谢他，他没说什么当场就收下了。过后清点，袋里有7捆钱，每捆1万元，都是百元钞票。下班后，郭焕波把7万元钱带回家交给其妻魏某，让她存起来。

　　推荐扶持企业

　　企业获400万局长捞5万

　　2012年，云南某饮食文化有限公司申报市级重点都市农庄，后顺利确定为市级首批重点都市农庄。2013年该企业又申报省级重点庄园经济建设，由各州市农业局向省厅推荐上报名单，该公司在推荐之列，后获得该项目400万元扶持资金。

　　2014年春节前一天，该饮食公司董事长郭某来到郭焕波办公室。“局长，您对我们农庄的大力支持，帮助我们争取到省级农庄建设扶持资金400万元，快过年了，这是一点心意。”郭某说着，把一个牛皮纸信封放在郭焕波办公桌上，局长当时没说什么。

　　郭焕波回到家，清点金额5万元。

　　庭审判决

　　指控：多次受贿共计53万

　　昆明市检察院指控：郭焕波在担任昆明市农业局局长期间，在审批农业项目扶持资金等工作过程中，利用职务上的便利，2013年至2014年先后收受昆明某蔬菜花卉有限公司陈先生7万元，收受嵩明县某奶牛养殖基地马某12万元，收受晋宁某奶牛专业合作社李某5万元，收受云南某饮食文化有限公司郭某5万元，为其谋取利益。

　　2014年春节前，郭焕波利用职务便利，收受昆明市农业局副局长陈某(另案处理)4万美金，折合人民币24.4万元。郭焕波先后多次受贿折合人民币53万余元。

　　焦点1：没帮上忙算不算受贿？

　　郭焕波说：“晋宁和嵩明的奶牛养殖合作社进行项目申报审批，我仅是按程序办事，不存在任何特权；某蔬菜公司办土地证的事，我只是帮忙协调，办理土地证不在我的职权范围内。”

　　关于郭焕波当庭所提辩解，昆明中院认为，郭焕波接受请托的部分事项，其虽然没有直接决定权，但利用了身为农业局局长的身份或曾经任职形成的便利条件，收受财物，主观上具有为他人谋取利益的故意；客观上实施了为他人谋取利益的具体行为，其中部分利益虽没有实现，但其行为不影响受贿罪的构成，对此辩解，法院不予采纳。

　　焦点2：4万美金只是礼节性心意？

　　郭焕波表示：“我与陈某同为正处级干部，对陈某的晋升没有任何帮助，陈某所送的4万美金只是礼节性的心意。”辩护人也提出：“郭焕波收受陈某4万美金的行为，没有具体的请托事项，郭焕波没有为陈某谋取利益的具体行动及承诺，没有为其谋取利益的主观故意，应当属于收受礼金，是违纪行为，但并不构成受贿罪。”

　　昆明中院认为，郭焕波与陈某虽然同为正处级干部，但在职权上有所不同，局长统筹全局工作，可以调整副局长的具体分工。因郭焕波调整了陈某分管的实权部门，陈某感觉被边缘化后，为了改善与郭焕波的关系，送给郭焕波4万美金，虽然没有具体、特定的请托事项，但送钱有明确的目的性和利益性，双方对此均有共识，郭焕波主观上具有为他人谋取利益的心态，客观上收取了陈某的4万美金，4万美金折合人民币24万余元，数额远远超过人际交往礼金的范围。

　　判决：犯受贿罪，刑期6年

　　昆明中院审理认为，郭焕波在担任昆明市农业局局长期间，利用职务便利，非法收受他人财物29万元及4万美金，折合人民币共计53万余元，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪。郭焕波是因收受陈某4万美金的线索，被昆明市纪委电话通知他回单位配合调查。后来他主动到案，并如实供述了收受陈某4万美金和受贿29万元的事实，属于自首。

　　近日，昆明中院作出一审判决：郭焕波犯受贿罪，判处有期徒刑6年，并处没收财产40万元；违法所得29万元及美金4万元依法予以没收，由扣押机关上缴国库。(春城晚报 记者 柏立诚)