李纪恒：一退再退将会让云南永远落在后面
3月22日至26日，省委书记李纪恒、省长陈豪率领我省党政代表团赴广西、贵州两省区学习考察。
行前，对我们的近邻广西和贵州，大家都不陌生，觉得都是欠发达省区、发展阶段特征相似，面临的挑战和困难都差不多。但这一趟下来，印象却从“差不多”变成了“差不少”。
结束紧张的行程，风尘仆仆回到昆明。27日一大早，云南党政代表团学习考察总结会就在云南海埂会堂召开。李纪恒和陈豪带着大家一起找差距、查原因、理思路、明措施。
省委书记李纪恒作总结
他山之石 可以攻玉
最大的 启示 是：发展是硬道理，是解决我省所有问题的关键。
最深刻的 警示 是：改革发展如逆水行舟，不进则退，一退再退将会让云南永远落在后面。
认真学习——
● 解放思想、敢为人先的精神。
● 抢抓机遇、赶超跨越的气势。
● 聚焦重点、壮大产业的执着。
● 深化改革、扩大开放的胆识。
● 统筹城乡、绿色发展的理念。
● 决战决胜、攻坚脱贫的勇气。
● 脚踏实地、苦干实干的作风。
抓紧行动——
●要以更坚决的态度打好供给侧结构性改革攻坚战。
●要以更大的决心补齐全面小康短板。
●要以更有力的举措做足优势转化提升放大文章。
●要以更精准的措施和机制抓实脱贫攻坚。
●要以更高的标准推进城乡统筹协调发展。
苦干实干——
●一定要加强和改进党的领导，把创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念作为指挥棒和红绿灯，因势而谋、应势而动、顺势而为，弯道取直，后发赶超。
●一定要牢牢抓住发展第一要务不放松，努力保持调结构与稳增长之间的平衡，在坚持以提高经济发展质量和效益的基础上，能快就不慢，推动经济社会又好又快发展。
●一定要解放思想、开拓创新，从资源依赖、政府依赖中解放出来，从传统模式的思维定式和路径依赖中解放出来，从守成求稳的心态中解放出来，从局部利益、部门利益和个人得失的束缚中解放出来，以思想的大解放推动发展思路的大转变、改革深化的大突破和开放水平的大提高。
●一定要凝心聚力、团结干事，把一切可以团结的力量都团结起来，把一切可以调动的积极因素都调动起来，心往一处想，劲往一处使，形成推动跨越式发展的强大合力。
省长陈豪提要求
云南要具体怎么做
●要重视规划，在城乡建设、园区布局、产业谋划等方面确保高起点规划、高标准建设、高水平管理。
●要更加重视综合交通等基础设施建设，加快前期工作，加大投资力度，奋起直追。
●要重视城乡生态环境建设，坚守生态环境保护底线，大思路、大手笔打造生态旅游业、特色农业示范区。
●要重视重点产业和园区建设，先规划后建设，促进重点产业向重点园区集聚、集群、创新发展。
●要重视旅游文化发展，保持和发挥优势，加快旅游强省建设。
●要重视功能布局，深入研究、科学布局，做到重点区域和重点园区准确定位，错位发展、形成合力。
●要重视加快供给侧结构性改革，加强政策研究，加大落实力度，推进“三去一降一补”五大任务，促进稳增长和产业结构转型升级。
云南领导干部谈认识
程连元——
横比差距变为动力 比学赶超大干快上
南宁设立中国—东盟跨境人民币业务中心打造具有影响力的区域性国际金融中心、贵安新区3年完成千亿元投资实现“贵安速度”……通过5天的考察交流学习，程连元感慨：“当前，我们已经处于不进则退、慢进也是退的位置。唯有进取、才有作为，唯有快进、才有地位。”
程连元认为，云南要进取，首先要“进”在格局上，谋篇布局先算大账，推进工作抢占先机；其次，要“进”在开放上，把一地的发展转化为各方共同的平台，无论是央企或地方企业、国企或民企、外资或内资，只要来滇发展都能有“获得感”；还要“进”在工作激情和工作作风上，无论是抓基础还是引项目，审批管理还是上门服务，都要闻风而动、雷厉风行，脚踏实地、狠抓落实，用工作效率换取良好发展氛围和社会效益。
“一定要把压力变为动力，变为各级干部干事创业的激情，比学赶超、大干快上。”程连元说，今年，昆明市将全力加快“五网”建设步伐，尽快完成昆明和滇中新区“五网”建设规划，全面启动昆明市地铁1至9号线项目建设，启动建设昆明到周边城市的第二条快速通道，加快县县通高速，实现村村通宽带。同时，还将着力推进一批产业建设大项目，全力确保石油炼化项目顺利投产，空港保税区实现年内围网、明年2月前完成封关运行，启动汽车城、中关村园区、东盟园区等项目建设，夯实产业基础支撑昆明跨越发展。
范华平——
拿出行动干出成果
“检验学习成果最好的方法就是看行动。”范华平表示，昭通市将拿出实际行动向广西贵州两省区学习。首先就是增强责任感和紧迫感，在实干上下工夫，以上率下把责任层层压实，用实干来加快各项工作推动。
范华平认为，良好的环境是发展的必要条件，为此，昭通将进一步优化发展环境，让企业安心经营、放心发展、用心创业。同时，充分利用昭通水电资源优势，加大招商引资力度，主动融入成渝经济圈，承接好“东产西移”；充分利用昭通独特的旅游资源和苹果、天麻等生物资源优势，大力发展加工制造、旅游和高原特色农业。
杨洪波——
发展“三低”亟待破解
“与广西、贵州相比，云南发展存在交通‘低速’、产业‘低端’、开放‘低效’的问题。”杨洪波通过对比和反思得出的感受，获得了不少同志的认同。他说，云南的交通“低速”方面反映在至今尚未进入高铁时代，高速公路里程也落后于两省区；产业“低端”反映在云南工业经济对GDP的支撑作用较低、产业投资占投资总额的比例较低、非公经济占GDP比重较低、工业化信息化融合发展程度不高；开放“低效”则表现在口岸进出口货物价值较低，政策优势未能充分发挥等。
“找出差距是为了缩小差距，发现问题是为了解决问题。”杨洪波表示，省发改委将深入学习借鉴广西、贵州的先进经验，用新的思路方法来解决工作中的具体问题，把感受到的压力化为苦干实干的动力，努力为云南破解“三低”，实现跨越发展作出贡献。
何波——
用活政策实现弯道超车
何波在总结会上展示了一份“滇桂黔三省区公路建设基本情况对比表”，围绕规划里程、通车里程、建设投资、国家补助、省级筹资等方面，把我省与广西、贵州进行了直观比较。“用数据说话看差距，云南已经慢在了起跑线，必须弯道取直，才能实现赛道超越。”他说。
何波认为，广西、贵州近年来交通基础设施建设突飞猛进的宝贵经验在于“思想解放、开放市场和用活政策”，在总盘子不变的基础上，通过灵活置换项目优化了资源配置，通过创新机制吸引了更多社会资本。他建议，“十三五”时期云南公路建设要进一步解放思想、用活政策，如重新评估项目效益，对效益相对较好的国高项目、社会投资人有强烈意愿的项目进行置换调整；争取更多专项建设基金，重点支持经济实力相对较弱的州市，重点支持前期工作扎实、积极性高的项目，多“雪中送炭”，少“肥上贴膘”。
洪正华——
善用金融资源干大事
“善用金融资源是广西和贵州快速发展的成功秘诀之一。”贵州省“县县通高速”的成就让不少人为之惊叹，而洪正华一语点出了其背后的动力所在——“十二五”期间，贵州高速公路项目融资到位数额约是云南的3倍。
洪正华认为，滇桂黔三省区同属欠发达地区，补基础设施短板光靠财政资金是不现实的。同时，对那些稀缺、优质的政策性金融资源，省际之间竞争激烈，贷款条件比较苛刻，往往会面对许多困难。如果面对困难就退缩放弃，则意味着项目开工后延、经济增长放缓。因此，善于用好用活用足政策，充分发挥政策带来的机遇和优势，就是实实在在的担当和创新。
王敏正——
突出优势打造特色产业
“云南拥有生态环境、气候条件、生物资源、养生资源、云药品牌、民族文化等多重优势，培育和发展大健康产业正当其时。”王敏正认为，应借鉴贵州发展大数据产业的经验，将大健康产业做出特色、做大规模、做响品牌，使之成为云南特色产业的名片。
王敏正表示，昆明高新区是首批级生物产业基地，拥有科技部批准的“云药”特色产业集群，要努力扮演好全省大健康产业特色化、跨越式发展发动机的角色。他说，目前高新区已集聚75家生物制造企业，产业集群优势初步显现。下一步将重点发展总部研发基地、生物医药制造产业、大健康产业科技展示中心、大健康产业服务呼叫中心、高端健康产品制造业、大健康信息产业等。
马云峰——
以改革创新开足发展马力
“广西、贵州的经验表明，创新是引领发展的原动力。”马云峰说，瑞丽国家重点开发开放试验区要向两省区学习，更加善于抢抓重大机遇，拿出“干拼抢”的精气神，一方面积极争取政策、资金、项目，一方面用好用活用足优惠政策，敢趟深水、敢吃螃蟹，大胆改革创新、先行先试，把试验区打造成优惠政策叠加的洼地。
马云峰认为，赶超跨越的关键是干部队伍。他表示，试验区将以解放思想为先导，着力革除不敢想、不敢为的思想禁锢，把制度建设和严格考核奖惩融入试验区工作全过程，锻造一支本领过硬、思想解放、作风硬朗、执行力强、适应改革创新需要的干部队伍。
