十一届市委第五轮巡察组向被巡察单位反馈巡察情况

根据市委统一部署，2018年4月3日至5月12日，十一届市委第五轮巡察6个巡察组分别对市卫生计生委、市园林绿化局、市防震减灾局、市安监局、市人防办、市旅游发展委员会、市文学艺术界联合会、市档案局（馆）、市统计局、市广播电视台、市文广体局共11家单位开展巡察。本轮巡察深入学习贯彻落实党的十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想指导巡察工作，坚持政治巡察方向，按照党中央和省委、市委关于巡察工作的新要求新部署，以“四个意识”为政治标杆，突出问题导向，紧盯“三大问题”，紧扣“六项纪律”，严格落实巡察监督责任，对11家单位在加强党的领导、党的建设、全面从严治党、落实意识形态责任制、脱贫攻坚、旅游市场秩序整治、规范招投标、干事创业精气神以及部门行业领域特点等方面进行了深入巡察。

经市委书记专题会和市委巡察工作领导小组研究同意，市委各巡察组于2018年6月15日、6月19日就巡察情况分别向各被巡察单位党组（党委）原汁原味地进行了反馈并提出整改意见建议。各被巡察单位党组织负责人分别作表态发言。市委巡察办有关同志传达了市委书记专题会议精神。市政府副市长吴涛，市委宣传部常务副部长、市宣传和社会事业党工委副书记杨凤华，市级机关工委副书记陈光辉等分别出席了相关单位的反馈会，对反馈问题的整改及下步工作提出具体意见：要求各单位党委（党组）和全体党员干部要以十九大精神为引领，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会中央、省委、市委关于巡视巡察工作的要求，提高政治站位，树牢“四个意识”，从政治上看问题、查根源、找对策、抓整改，切实增强巡察整改的自觉性和主动性；要坚持问题导向，建立问题整改清单，按照件件有着落、条条要整改、事事有回音的要求，严肃认真抓好巡察反馈意见整改工作，确保整改任务“不悬空”“全见底”。要压实整改责任，强化政治担当、拿出硬招实招，确保任务到人、责任到岗、要求到位，从严从实抓整改，确保巡察整改任务不折不扣落实到位。

市委第一巡察组发现市卫生计生委党委主要问题是：“四个意识”不牢，党委领导核心作用发挥不够，落实党委议事规则不严肃。对直属单位国有资产监督管理能力偏弱。落实上级党委决策部署不到位，意识形态主体责任缺失，脱贫攻坚工作部署落实不到位，基层党建工作依然薄弱，存在重业务、轻党建的现象。内控制度监管不力，直属单位财务管理混乱，存在违规发放津补贴现象。直属医院二次绩效分配制度不健全；贯彻落实中央八项规定精神不力，“四风”问题依然存在。“看病难”“看病贵”现象未明显改变，距离中国健康之城目标差距较大。

市委第二巡察组发现市园林绿化局党委主要问题是：党委“四个意识”不够强，贯彻上级决策部署不到位。部分国际春城花都项目和滇池保护宣传基地建设滞后；意识形态工作认识站位不够高，责任传导不到位；领导干部指导扶贫工作不够深入，没有做到全员参与结对帮扶贫困户；党委执行议事规则不够规范，局直属单位存在党委领导弱化现象；民主生活会会前交心谈心不够、征求意见不充分；民主评议党员工作不认真，执行党费日制度不严格；干部选拔民主推荐不规范，干部任用工作不严谨。党委班子主体责任落实不到位，纪检监察机构履行监督责任存在不足，廉政教育实效性不强，违反中央八项规定精神行为时有发生，下属事业单位违规发放津补贴；财务管理不规范，廉政风险点较多。

市委第二巡察组发现市防震减灾局党组主要问题是：党组“四个意识”不够强，贯彻上级决策部署不到位。春城公园地震应急避难场所和防震减灾科普教育基地建设工作滞后；传达市委全会精神不及时；党组核心领导作用发挥不足，个别中层干部落实党组决定不坚决，工作推诿扯皮；意识形态工作没有层层压实责任，检查考核工作不到位；对脱贫攻坚组织领导不到位，深入基层开展“转走访”工作不扎实；党组“三重一大”决策制度执行不严格，班子民主生活会不规范，“双重组织生活会”不严格，党组理论中心组学习不扎实；“三会一课”制度执行不规范，不重视发展党员工作；干部选拔任用不够规范。党组书记履行第一责任人责任不全面，班子成员履行“一岗双责”工作有差距；纪检监察机构履行监督职责不到位，违规发放交通误餐费、讲课费、考核费和专家咨询费等行为还有发生；财务报账审核不严，应收款项长期挂账，固定资产管理不到位。

市委第三巡察组发现的市安监局党组主要问题是：政治站位不够高，“四个意识”不强，重业务轻党建；严抓政治纪律和政治规矩不到位；工作站位不够高，对上级重大决策部署落实不到位，主动担当不够；落实意识形态工作责任制有差距；脱贫攻坚工作站位不高。党建工作虚化、弱化，对干部队伍建设重视不够。两个责任落实不到位，违反财经纪律及相关规定，存在廉洁风险，违反中央八项规定精神和“四风”问题仍然存在。对行业协会监管不到位，存在廉洁风险。

市委第三巡察组发现的市人防办党组主要问题是：政治站位不够高，“四个意识”不强；对上级重大决策部署落实不到位，主动担当不够；落实意识形态工作责任制有差距；脱贫攻坚工作站位不高；党建工作虚化、弱化，对干部队伍建设重视不够，民主集中制执行不到位；两个责任落实不到位，违反财经纪律及相关规定，存在廉洁风险，违反中央八项规定精神和“四风”问题仍然存在，机关及下属单位大额往来资金长期挂账未及时清理。

市委第四巡察组发现的市旅游发展委员会党组主要问题是：党组政治站位不高,“四个意识”、新发展理念树立不牢，党组领导作用发挥不够；贯彻落实上级决策部署不力、履职不到位,存在失职渎职行为。落实意识形态工作责任制有差距；扶贫工作做得不好，对东川、禄劝、寻甸三个贫困县（区）的旅游发展指导、支持不够；党组抓党建工作主业主责不到位，党内政治生活不严肃，干部选拔任用和管理不规范；“两个责任”落实不到位，违反中央八项规定精神和财务管理规定。职能职责履行不到位，旅游市场整治不力。

市委第四巡察组发现的市文学艺术界联合会党组主要问题是：党组政治站位不高，“四个意识”“四个自信”树立不牢，落实“两个责任”、贯彻落实上级决策部署，落实意识形态和脱贫攻坚责任制还有差距；抓党建主责主业，严肃党内政治生活、规范党费管理、执行干部选拔任用、贯彻中央八项规定精神、执行财务纪律等方面还不够严、不够实；在全市文艺人才队伍建设、文艺创作奖扶机制建设等方面工作不力。

市委第五巡察组发现的市统计局党组主要问题是：局党组领导作用弱化、总揽全局的核心意识不强，讲政治、守规矩意识有所淡薄，意识形态工作责任要求没有认真落实，统计执法工作薄弱，精准帮扶和“转走访”工作有差距；党建工作较为薄弱，重业务轻党建问题突出，党内政治生活“四性”不强，对发展党员工作重视不够；履行全面从严治党主体责任不到位，监督责任存在薄弱环节，贯彻执行中央八项规定精神有差距，存在专项经费使用和监管不到位等问题。

市委第五巡察组发现的市档案局（馆）党组主要问题是：党组政治站位不高，党的领导核心作用不够突出，抓意识形态工作责任意识不强，推进精准扶贫和“转走访”工作有差距，工作作风不实问题时有存在；党建工作持续弱化，党员日常学习教育不深入，年轻干部培养慢，干部断层较严重；全面从严治党履职尽责存在差距，主体责任落实不力，监督责任虚化，违反中央八项规定精神问题不同程度存在，监管缺失造成国有资产流失。

市委第六巡察组发现的市广播电视台党委主要问题是：党委政治站位不高，政治担当不够，“四个意识”不强，党委领导集体作用发挥不够，落实上级工作要求不到位，党管意识形态工作落实不到位，脱贫攻坚工作站位不高。思想政治建设抓得不牢，党建工作虚化、弱化问题不同程度存在，发展党员程序执行不规范，流动党员管理缺乏思考，不按规定缴纳党费；两个责任落实不到位，监督职能作用发挥不到位；干部选拔任用机制不完善，程序不规范，执行干部管理制度不严格；政治敏锐性不够强，存在重收视、轻导向、以“收视率”论英雄的倾向。

市委第六巡察组发现的市文广体局党委主要问题是：党委班子“四个意识”不强，领导核心作用发挥不力，落实党管意识形态工作不到位，脱贫攻坚工作不严不实；党建工作主体责任落实不到位，思想政治建设工作不深入，党建工作虚化、弱化、边缘化不同程度存在，基层党组织建设薄弱，党费收缴不规范，干部选拔任用程序不规范，执行干部人事管理制度不严格；“一岗双责”落实不到位，违反中央八项规定精神问题不同程度存在，纪律意识弱化，弄虚作假，财务管理不规范，风险突出；公共文化服务体系的发展与新时代的要求有差距。

同时，巡察组对巡察了解到的一些问题线索，已按有关规定转相关部门处理。