云南40万干部下基层拔穷根助574万贫困人口摘“贫困帽”

作为全国扶贫攻坚主战场的云南，其精准扶贫、精准脱贫难度有多大？据统计，截至2014年底，云南还有贫困人口574万人，93个片区县和重点县，国家扶贫开发工作重点县73个，贫困人口数量居全国第二位、片区县和重点县数量居全国第一位。如何尽快摘掉我省的“贫困帽”，确保到2020年与全国同步全面建成小康社会？自去年以来，云南出台了《关于建立扶贫攻坚“领导挂点、部门包村、干部帮户”长效机制扎实开展“转作风走基层遍访贫困村贫困户”工作的通知》后（以下简称《意见》），40万名干部深入田间地头，掌握民生民情，深挖贫困根源，研究制定精准扶贫计划，为打赢这场扶贫攻坚战布下坚实基础。

精准扶贫 每个贫困户都要走访到

《意见》提出后，40万名干部开始遍访贫困村贫困户，每一个贫困县都有领导挂联，每一个贫困乡（镇）、贫困村都有领导和部门、单位挂包，每一个贫困村都有驻村扶贫工作队，每一户贫困户都有干部职工结对帮扶。只有这样，才能详细掌握每一个村子、每一个家庭的贫困状况。

掌握了贫困状况后，才能研究制定帮扶措施。根据走访了解的情况，协同当地党委、政府和有关部门制定贫困村、贫困户脱贫发展计划。同时，各包村部门、单位要制定本部门本单位到村到户帮扶方案，落实各项帮扶措施，推动帮扶项目落地。要跟踪了解挂包点帮扶项目实施情况和贫困村贫困户发展变化情况，调整完善帮扶措施，研究解决群众实际困难，确保帮扶工作见实效。同时，广泛宣传各级支农惠农和扶贫开发政策，引导贫困群众转变观念，摆脱意识贫困和思路贫困，克服“等靠要”思想，增强脱贫致富的信心和决心。

扶贫目标 到2020年贫困人口都成万元户

当前，全省扶贫开发工作进入攻坚克难的冲刺阶段，为了实现2020年全部脱贫的目标，云南全力打造精准扶贫“五大品牌”。

通过开展 “挂包帮、转走访”等行动计划，确保到2020年实现全省574万农村贫困人口全部脱贫，基本消除绝对贫困，分期分批实现88个贫困县（包括85个片区县及未纳入片区规划的国家重点县文山市、东川区、富源县）全部摘帽，476个贫困乡、4277个贫困村出列，贫困县农村常住居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平，到2020年达到10000元以上。

云南全力打造精准扶贫“五大品牌”

整乡推进“筑平台”

把整乡推进作为区域发展与精准扶贫的重要抓手和有效平台，共投入财政专项扶贫资金28.2亿元，实施了166个整乡推进项目。

雨露计划“拔穷根”

投入财政扶贫资金5.08亿元实施劳动力转移培训72万人，投入雨露计划专项资金9366万元，加强素质教育，突出技能培训，切断贫困代际传递。

产业扶贫“换穷业”

投入11.74亿元财政专项产业扶贫资金，着力打造扶贫特色优势产业，增加贫困群众收入。

金融扶贫“增投入”

投入财政专项贴息资金10.35亿元，推动235亿元贴息贷款投放贫困地区。投入1.89亿元开展互助资金试点，加大金融扶贫改革创新力度，开展扶贫到户小额贷款风险补偿金试点。

安居工程“治穷窝”

实施安居工程11.6万户、易地扶贫搬迁12.6万人，启动“溜索改桥”项目182座。