云南向贫困发起总攻 2016年省级部门一般公用经费压缩10%用于扶贫

12.12.2015  09:54

数据来源于新华社

2016年,云南省级财政将大幅度增加扶贫投入,其中省级财政安排的专项扶贫资金将比2015年增加1倍,达到30亿元以上,省级部门一般公用经费要压缩10%,全部用于扶贫专项资金。

10日至11日,省委扶贫开发工作会议在昆明召开。国务院扶贫办主任刘永富到会指导。省委书记、省人大常委会主任李纪恒讲话。省委副书记、省长陈豪主持会议。省委副书记钟勉、省政协主席罗正富、省委常委及省人大常委会、省政府、省政协、省两院等领导出席会议。

目标是什么?

2020年

574万贫困人口全脱贫

会议指出,我省是全国脱贫攻坚主战场之一,是全国农村贫困面最大、贫困人口最多、贫困程度最深的省份之一,脱贫任务艰巨繁重。

会议明确,到2020年我省脱贫攻坚的目标是:稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障;实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平、基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平,实现现行标准下全省574万贫困人口全部脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。

国务院有何要求?

云南做出边境脱贫示范

刘永富指出,云南在脱贫攻坚中,要做到责任落实到位、政策落实到位、工作落实到位“三到位”,努力做出少数民族脱贫示范,做出边境脱贫示范,做出好生态脱贫示范,做到不仅如期实现脱贫目标而且有云南特色。国务院扶贫办将一如既往给予更多支持。

基本方略是啥?

精准扶贫、精准脱贫

李纪恒强调,要动员全省全社会力量,向贫困发起总攻,齐心协力打好脱贫攻坚战。必须把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略。要坚持精准扶贫和区域开发同规划、同部署、同推进,既打通到村到户“最后一公里”,又按照“区域发展带动扶贫开发、扶贫开发促进区域发展”的思路,着力解决制约区域发展的突出矛盾和问题,将一批重大工程、重大项目向4大集中连片特困地区倾斜,将更多资金、项目、力量和金融、文化、教育、科技资源倾斜配置到贫困地区,扩大贫困地区基础设施覆盖面。

咋个考核?

对扶贫不力的干部要追责

李纪恒说,要健全完善考核激励机制,建立健全贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩、脱贫摘帽、行业扶贫、单位“挂包帮、走转访”、驻村扶贫工作队等扶贫开发考核体系,对扶贫工作不力的干部要进行责任追究,对扶贫实绩突出的干部要提拔重用。

陈豪指出,要与各州市党政主要领导签订脱贫攻坚责任书。各级各地要严格落实主体责任、“一把手”责任,担当尽责,把脱贫攻坚任务完成好;要充分发挥督促考核“指挥棒”的作用,强化各级各部门责任的落实,真正做到扶真贫、真扶贫、真脱贫。

扶贫

五个一批”工程

开对‘药方子’,才能拔掉‘穷根子’。”李纪恒强调,要解决好“怎么扶”问题,必须在实施“五个一批”工程上下硬功夫。

1 发展生产 脱贫一批

引导和支持具有劳动能力的贫困群众立足当地资源,宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜商则商、宜游则游,通过发展特色产业实现脱贫致富;加大职业培训力度,让贫困群众拿着技能的“金钥匙”打开“致富门”,实现稳定脱贫。

2 易地搬迁 脱贫一批

对“一方水土养不起一方人”的贫困地区,用3年时间投入600亿元,易地搬迁30万户、100万人,坚持搬迁与发展“两手抓”,确保搬得出、稳得住、有事做、能致富。

3 生态补偿 脱贫一批

实行生态保护补偿,加大贫困地区生态保护修复力度,对贫困地区25度以上的基本农田纳入退耕还林范围,增加重点生态功能区转移支付,用好建立国家公园政策,使困难群众成为生态保护人。

4 发展教育 脱贫一批

跳出贫困陷阱、阻断贫困代际传递,教育经费要继续向贫困地区倾斜、向基础教育倾斜、向职业教育倾斜,大力改善贫困地区办学条件,大力发展职业教育,对贫困家庭的高中学生要全部免除学杂费,对贫困学生特别是留守儿童给予特殊关爱。

5 社会保障 兜底一批

对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的人,由社会保障来兜底,统筹协调农村扶贫标准和农村低保标准,加大其他形式的社会救助力度,全面实施贫困地区重大公共卫生项目,加强贫困地区农村危房改造和抗震安居工程建设。

春城晚报记者 谭晶纯 尹朝平 刘晓颖