【昆明市纪委详解《中国共产党问责条例》之一】 处置重大问题中领导不力要追责

　　 开栏语

　　十八届中央纪委六次全会和九届省纪委八次全会对党风廉政建设和反腐败工作作出了新部署，提出了新要求。今年以来，昆明市纪委结合“两学一做”，以“学思讲谈”为抓手，学思践悟，着力提升监督执纪能力，改进和创新工作方式方法，推动纪检监察工作不断取得新成效。

　　“学思讲谈、践悟行动”要求纪检监察干部学什么，思什么，讲什么，谈什么，如何做到边实践、边感悟，边探索、边总结，得到学以致用、学用相长，不断提高履职能力。从今日起，本报将开设“学思讲谈、践悟行动”专栏，向读者全面系统介绍全市纪检监察系统“学思讲谈、践悟行动”工作进展情况，对《中国共产党问责条例》进行深入解读。

　　问责是全面从严治党的一把利器。今年7月，中共中央印发《中国共产党问责条例》（以下简称《条例》）。其中，《条例》第六条明确了6种问责情形（前5条是主体内容，第6条是兜底条款）。在市十一次党代会即将召开之际，市纪委梳理了一批在党的建设和党的事业中失职失责的典型案例，对问责情形进行详细解读，以发挥教育警示效应，唤醒责任意识，激发担当精神，引导广大党员干部更严格地要求自己，保持初心，继续前进。

　　 情形一：党的领导弱化

　　《条例》第六条：党组织和党的领导干部违反党章和其他党内法规，不履行或者不正确履行职责，有下列情形之一的，应当予以问责：

　　第一款：党的领导弱化，党的理论和路线方针政策、党中央的决策部署没有得到有效贯彻落实，在推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中，或者在处置本地区本部门本单位发生的重大问题中领导不力，出现重大失误，给党的事业和人民利益造成严重损失，产生恶劣影响的。

　　 典型案例1：贯彻落实精准扶贫政策不力 两乡党委书记被问责免职

　　2015年10月23日，西部某县纪检监察机关会同扶贫移民部门等，强化监督检查，严格执纪问责，对推进精准扶贫工作不力的2名乡党委书记进行了问责处理，经县委常委会研究，决定对两人免职，并予以通报。

　　县督查组督查时发现，二人对所肩负的职责认识不深，理解不透；对精准扶贫工作宣传动员不到位、工作思路不清晰；两乡精准扶贫工作措施不明、推进不力；精准扶贫工作严重滞后，当地干部群众反映强烈……

　　市纪委点评：动员千遍，不如问责一次。对中央决策必须坚决贯彻落实，对中央部署必须确保如期完成。对推进扶贫工作不力，在精准扶贫工作中不作为、不担当，消极应付，影响整体工作部署和工作进度的，必须严肃查处，决不姑息。

　　 典型案例2：大气污染防治不力 8名主管领导被追责

　　2015年冬天，在重污染天气应急响应期间，石家庄市有关县(市、区)推进不力，被上级督导组点名通报。随后，该市成立调查组，对有关问题进行了调查核实。问题查实后，经石家庄市委常委会研究同意，按照干部管理权限，分别对晋州市、灵寿县等县(市、区)的8名县(市、区)主管领导、54名相关责任人进行了责任追究。

　　市纪委点评：制定问责条例，实施强有力的问责，为的是推动各级党组织和党的领导干部切实担负起责任，把党的战斗力焕发出来，确保实现党的历史使命。失职失责，在推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中，或者在处置本地区本部门本单位发生的重大问题中领导不力，出现重大失误，给党的事业和人民利益造成严重损失，产生恶劣影响的，侵蚀的是党的执政基础，必须进行严肃问责。（记者唐丽）（昆明日报）