去年云南省财政支出进度创2000年来最好水平 民生投入占73.2%

    24日，《云南省2015年地方财政预算执行情况和2016年地方财政预算草案的报告（草案）》提请省十二届人大四次会议审查。去年，全省切实保障重点民生项目支出，全省财政用于教育、科学技术、社会保障与就业等8方面民生支出占财政支出比重达73.2%。

    8个方面民生支出超3450亿

    一年来，全省抓改革、创机制，着力推进现代财政制度建设。除涉密部门和内容外，省本级、州（市）、县（市、区）全部公开本级政府预决算，部门预算公开率分别达95%、100%、100%，“三公”经费预算实现全面公开。共清理减少581项省级项目，较上年压缩46%。盘活财政存量资金127.1亿元，用于稳增长、惠民生等重点支出。全省财政支出进度创2000年来最好水平。首次开展政府信用评级，积极争取并成功发行地方政府债券1567.4亿元。积极支持重大项目建设，安排交通运输建设支出603.9亿元，提前启动“五网”建设“五年大会战”。安排住房保障支出213亿元，支持棚户区改造，建成城镇保障性安居工程28.7万套。安排节能环保支出133亿元，加快以滇池为重点的9大高原湖泊综合治理。全省保重点、惠民生，着力加快幸福云南建设。不断加大“三农”投入，全省财政农林水支出641.8亿元，创历年来新高。全省财政用于教育、科学技术、社会保障与就业、医疗卫生与计划生育、节能环保、城乡社区、农林水、交通运输等8个方面的支出超过3450亿元，占财政支出的比重为73.2%。省级筹措财政扶贫资金61.1亿元，争取中央资金48亿元，争取总量居全国第一，全年争取中央均衡性转移支付增幅居全国第一。

    企业职工基本养老险“11连增”

    去年，全省一般公共预算收入1808.1亿元、一般公共预算支出4712.9亿元，分别增长6.5%、6.2%。全省社会保障和就业支出648.3亿元，增长11%。企业职工基本养老保险月人均水平提至2170元左右，实现11年连续提标。落实城镇居民基本医疗保险财政补助资金22.8亿元，将补助标准提至380元/人·年；医疗卫生与计划生育支出422.7亿元，增长20%，人均基本公共卫生服务经费财政补助标准提至40元/年；教育支出767.3亿元，增长13.7%。下达资金9.49亿元，支持学前教育发展。筹集农村义务教育经费保障机制基金102.5亿元，用于免除全省603万名义务教育阶段学生教科书费等项目支出，全省503万名农村义务教育学生享受每天4元的营养膳食补助；科学技术支出48.5亿元，增长12.3%，省级科普经费标准由人均1元提至1.5元；文化体育与传媒支出61.5亿元，增长9.4%；住房保障支出213.2亿元，增长29.4%；节能环保支出133.3亿元，增长22.4%，省级环保专项资金以每年10%的速度增长。全省交通运输支出603.9亿元，农村公路新改建里程2.19万公里。

    省级部门公用经费统一压缩10%

    今年，云南将根据上年度预算执行情况和本年度全省经济社会发展目标，采取“加减乘除”法，安排好各项支出。一是在保障重点支出上做好“加法”。新增财政支出优先向扶贫、教育、社会保障、医疗卫生、科技等社会事业倾斜，向综合交通建设、产业经济发展等方面倾斜。二是在降低行政成本上做好“减法”。统一按10%压缩省级部门公用经费，“三公”经费预算一律实行零增长，扣减或取消使用效益不高的项目资金。三是在撬动社会资本上做好“乘法”。创新财政资金支持产业的投入方式，加快推进PPP模式，发挥财政“四两拨千斤”的杠杆作用。四是在清理财政投入上做好“除法”。厘清政府与市场边界，财政资金逐步从竞争性领域中退出，减轻财政支出压力。将支持高原特色农业及粮食生产发展，有效落实兴农惠农各项补贴政策。确保省级扶贫专项资金比去年增加1倍；全力支持“五网”建设“五年大会战”；促进传统产业和产业园区转型升级，支持中国制造2025云南行动计划，大力培育云计算、大数据、物联网等新兴产业。支持昆明中心城市与滇中新区融合发展。落实好学生营养改善计划、义务教育家庭经济困难寄宿生生活费补助等政策，高职高专生均补助从0.8万元/年提至1万元/年。增强社会保障和就业，加大公共卫生服务投入，健全公共卫生服务体系。加大高原湖泊和重点流域水污染治理投入。（昆明日报 记者杜仲莹）