云南财政：“三管齐下”支持全省医疗卫生建设

为有效破解我省卫生人才队伍总量不足、结构不优、整体素质不高等问题，省财政按照深化医改部署要求，遵循卫生人才培养成长的客观规律，积极调整支出结构，不断加大资金投入，完善政策措施，从推领军、强基层、促流动三方面，推动构建符合我省实际的卫生队伍建设新格局。

一、推领军，加强高层次卫生队伍建设

一是支持加强省级临床重点专科建设。 2013至2014年，省财政每年安排经费1亿元（其中，西医重点专科7500万元，中医重点专科2500万元），通过申报、推荐、答辩和评选等方式，在全省范围内开展临床重点专科遴选工作，对评审通过的项目按每个100万元至200万元标准给予补助，用于业务骨干培养培训、临床诊疗技术开发推广和购置关键诊疗设备等。2013至2014年，全省158所医院198个专业获得省级临床重点专科建设补助经费支持。 二是支持培养卫生高层次人才。 2014年，省财政新增安排经费530万元，对申报评审通过的13名医学领军人才、55名学科带头人分别给予每年20万元、5万元补助，用于支持开展学术研究交流、培训带教等工作。 三是支持加强卫生内研机构建设。 2014年，省财政在考核评审的基础上，安排经费1900万元，对设在20所医疗卫生机构的23个内设研究所（补助标准20万元/个）、102个内设研究中心（补助标准10万元/个）给予补助，积极支持医疗机构实施重大技术引进推广、参加国际国内学术合作与交流等工作。

二、强基层，不断提高基层卫生人员素质

一是支持开展省级订单定向免费医学生培养项目。 在深入调研、认真总结国家订单定向免费医学生培养项目的基础上，2014年支持启动实施省级订单定向免费医学生培养项目，省财政安排经费792万元，国家项目招收的1250名医学生省级按每人每年4000元（中央补助6000元）标准给予补助；省级项目按每人每年5000元标准对2014年首次招收的384名医学生给予补助。 二是支持实施住院医师规范化培养项目。 2014年新增安排经费720万元，对5个住院医师规范化培训基地能力建设、1290名新进入基地接受规范化培训的医生给予补助，提高了基地的培训能力，切实稳定了学员队伍。 三是支持实施全科医生特设岗位试点。 采取面向社会公开招聘等方式，招聘460名特设岗位全科医生到偏远贫困地区乡镇卫生院工作，每人每年补助6万元（其中，中央补助3万元，省补助1.5万元，州市和县级补助1.5万元）。 四是支持提高基层人员素质。 2013至2014年，省财政共争取中央补助经费17874万元，支持对18.41万名次基层卫生、财务人员进行诊疗技术、财务管理培训和提高学历层次等，切实为基层培养了一批留得下、用得上的医疗卫生和管理人才。

三、促流动，营造良好的人才交流环境

一是支持实施城乡对口支援工作。 会同相关部门印发了云南省城乡对口支援实施意见，省财政每年安排经费160万元，对我省实施的万名医师下基层、滇沪合作项目给予补助。 二是支持建立卫生人员交流机制。 按照省委关于创新体制机制加强人才工作的意见精神，省财政对县以下的卫生等单位选派业务骨干到省级医院专业进修，按每人5万元给予接收单位培养经费补助；对县及县以上具有执业医师资格的卫生技术人员，到乡镇连续工作满2年及以上的，省财政给予每人每年1万元岗位补贴，逐步营造人才流动、沟通互助的良好环境。

在下一步的工作中，省财政厅将继续把加强卫生人才队伍建设作为推动医药卫生体制改革的重要抓手予以支持，进一步健全我省卫生人才培养制度，完善资金投入政策，推动我省卫生人才队伍建设和医药卫生事业取得新的进步。