讲政治守规矩切实做好地方人大工作

  近期，我参加了市委党校第三期“县处级领导干部学习贯彻党的十八届六中全会精神专题培训班”学习，通过观看《永远在路上》，听有关领导、教授的授课，切实感受到“讲政治、守规矩”的重大意义。

  一、必须带头讲政治，坚持正确的政治方向

  讲政治,守规矩是从严治党新要求。地方各级人民代表大会及其常委会是本行政区域的国家权力机关，依法行使宪法和法律赋予的职权。人大工作必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，核心是坚持党的领导。人大要做讲政治的表率，必须始终自觉维护党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把各项工作置于党的领导之下，坚持正确的政治方向。

  讲政治,守规矩内涵丰富，涉及到干部队伍的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设等各个方面，二者相辅相成，是一个有机整体。讲政治是守规矩的前提和灵魂；守规矩首先是要守政治规矩。

  讲政治就是要坚定理想信念，坚持正确的政治立场和政治方向，规范政治言论和政治行动，增强政治敏锐性和政治鉴别力。人大工作讲政治，就是要坚持党的领导、接受党的领导，就是要在党委的领导下开展好人大工作。

  守规矩是讲政治的具体体现，既是约束，更是保障。守规矩就是要严守党纪国法，传承党的优良传统和尊重长期形成的惯例。

  讲政治,守规矩，是落实党要管党、从严治党的有效途径，是维护党的团结统一、保持党的纯洁性、构建政治生态的迫切需要，是加强领导班子思想政治建设的核心内容，是党员领导干部立身之本、从政之要。在新的历史条件下，人大干部要深刻认识加强思想政治建设的重要性和紧迫性，自觉把讲政治，守规矩作为座右铭。

  二、必须带头坚定人民代表大会制度自信，切实增强做好地方人大工作的自觉性

  坚定中国特色社会主义的制度自信，十分重要方面就是坚定中国特色社会主义的制度自信。人民代表大会制度是近代中国社会发展的必然选择，是在中国共产党领导下经过艰苦斗争和探索而建立的制度。人民代表大会制度是紧密切合中国的具体国情的制度，最大限度地发挥了人民民主，并凝聚全国各族人民的智慧和力量发展社会生产力；人民代表大会制度是体现我国社会主义国家性质，能够保证人民当家做主的根本政治制度，已被实践证明了它的巨大优越性，这个制度充分地体现了中国特色的社会主义理论先进、道路正确、制度优越。

  作为地方国家的权力机关，地方人大及其常委会必须坚定中国特色社会主义的制度自信，毫不动摇地坚持人民代表大会制度，理直气壮地宣传人民代表大会制度，毫不动摇地执行人民代表大会制度，与时俱进地完善人民代表大会制度。

  三、必须带头遵守宪法 法律 ， 依法 履行职责

  人大工作是党的工作的重要组成部分，人大及其常委会代表人民行使宪法和法律赋予的职权，在推进落实“四个全面”战略布局中，责任重大、使命光荣，必须讲政治，讲规矩。

(一)身体力行讲政治，守规矩。要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢固树立“四个意识”，坚决贯彻执行党中央的决策部署，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚定理想信念，对党绝对忠诚，牢牢把握正确的政治方向，对人大事业满腔热忱，勇于负责、敢于担当。

(二)抓好民族自治地方立法工作。坚持立法就是保障和促进经济社会发展的理念，科学立法、民主立法，着力在“特色”上作文章，在“管用”上求实效，注重把实践工作中的成功经验以及经过实践证明了的正确政策，上升为地方性法规，用以指导、规范、调整和推动各项工作。要充分利用民族区域自治法和自治县自治条例，加大经济、社会、文化、生态等方面的立法力度，保障人民权益。

(三)正确行使好重大事项决定权。坚持按照法律规定，严格履行各项程序，讨论决定自治县经济、社会、文化发展等方面的重大事项，确保作出的每一项决策符合科学发展观的要求。制定讨论决定重大事项的规定，进一步明确重大事项的范围，增强可操作性。

(四)加大监督工作力度。要在提高监督的针对性和实效性上下功夫，组织开展好执法检查、专题调研、视察，突出监督工作重点，加大监督检查力度，进一步加强对“一府两院”的法律监督和工作监督，支持和保障“一府两院”依法行政，公正司法。

(五)正确行使好选举任免权。要始终坚持把党管干部和人大依法选举任免有机统一,认真做好地方国家机关工作人员选举任免工作。不断规范和完善人事任免程序，保证选举任免工作程序合法、公正客观。

(六)发挥县乡人大代表主体作用，增强人大工作活力。一要继续抓好代表活动阵地建设，发挥阵地作用，推进代表活动场所规范化建设，推动代表小组开展经常性活动。

  二要完善制度。要做好代表培训工作，进一步提高对人大及人大代表的性质、地位、作用、权利和义务的认识，增强代表意识和履行职责的自觉性、责任感。建立和完善联系机制，加强常委会组成人员与代表，代表与原选区群众的联系。落实保障机制，切实保证代表依法履职。

  三要认真办理督办议案建议，拓宽知情知政渠道。要加强代表议案、建议的办理和督办工作。要坚持和完善建议办理和督办机制，不断提高解决率和满意率。要继续推行人大常委会和“一府两院”向代表通报工作制度，为代表发挥作用创造条件。

(七)加强自身建设，充分发挥人大机关。加强常委会机关自身建设，是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容和客观需要，也是充分发挥国家权力机关职能作用的重要基础和保证。要努力学习，提升素质，切实加强政治理论、相关法律法规以及人大业务知识的学习。要健全制度，规范管理，切实加强制度建设，用制度来规范、提升机关服务水平。