1月31日下午，在云南省第十三届人民代表大会第一次会议胜利闭幕之际，云南省人民政府在海埂会堂举行记者会。省委副书记、省长阮成发受邀出席记者会，并回答大家关心的问题。云南作为旅游大省，旅游的相关问题也是记者们的关注热点。
“一部手机游云南”适应时代潮流 打造崭新的智慧旅游
中央电视台记者： 省长，您去年提出“一部手机游云南”，请问“一部手机游云南”的概念是什么？“一部手机游云南”怎样实现？实现以后，游客到云南的体验会有怎样的变化？
阮成发：
为什么要做“一部手机游云南”？当前，新一轮的科技革命和产业变革非常迅猛，日新月异，大家都不知道明天会出现什么新事物、新变化。这其中有一个核心，就是互联网。互联网深刻改变了人类的生产、生活方式。
旅游是云南的一张名片。如何实现旅游产业的转型升级？在实践当中，我们感到，一定要把旅游和互联网结合起来，打造智慧旅游。“一部手机游云南”不是简单设计一个网站、开发一个APP，或是现有平台的升级版。实际上是适应数字化、信息化时代潮流，利用互联网、大数据、云计算、人工智能等技术，打造崭新的智慧旅游。
“一部手机游云南”高质量上线后，来到云南旅游，通过APP、公众号和小程序，享受“吃住行游购娱”各环节“一键订单”“一码通行”“一键投诉”，享受到覆盖游前、游中、游后全过程全方位全景式服务。如，景区扫码、刷脸入园；高速公路无感支付；景区分性别、分季节专业语音导览；在线结算，获取电子发票以保护权益；智能订车位、查找附近餐饮、厕所等公共设施；买到地道放心、高品质的茶叶等云南特色产品并在线支付和邮寄，无条件退款。
“一部手机游云南”的后台和核心是“一中心、两平台”。旅游大数据中心，实现旅游数据的集中管理存储、深入分析开发和安全有效应用。游客服务平台，向游客提供最全面、最权威、最方便的服务，让游客感到“旅游体验自由自在”。旅游管理平台，第一时间满足游客需求、及时有效处理涉旅突发事件、提供全面实时旅游管理信息，让游客感到“政府管理服务无处不在”。
这就像我在《政府工作报告》里提到的，以“云南只有一个景区，这个景区叫云南”打造“全域旅游”；以“一部手机游云南”为平台打造“智慧旅游”；以“游客旅游自由自在”“政府管理服务无处不在”为目标建设“一流旅游”。今后只要在云南，上了我们的“一部手机游云南”平台，就会充分体会到“全域旅游”的概念。我相信，只要“一部手机游云南”这个目标实现了，它本身就是一个亮点，是一个很好的智慧旅游体验。当然，任何事物都有一个不成熟到成熟的过程，所以我希望到那时候大家都去体验一下，帮助我们不断完善，这样我们云南的“智慧旅游”在全国就可以走在前列。
云南打造特色小镇不滥竽充数、不搞房地产开发
云南广播电视台、云南网络广播电视台、云视新闻七彩云融媒体记者： 请问我省在推进特色小镇建设方面有什么考虑？目前面临哪些困难？下一步打算是什么？
阮成发：
云南建设特色小镇非常有优势，省委、省政府一直把特色小镇建设放在重要位置谋划推进。起步之初，我们就明确提出要突出“特色、产业、生态、易达、宜居、智慧、成网”等七大要素，提出要避免成为新一轮的房地产开发。
我们想把特色小镇打造成云南产业升级的一个聚焦点，打造成云南后现代生活方式的集中展示平台。经过一年来的推进，目前总体情况不错。但也遇到一些困难和问题，一些特色小镇的投资建设主体力量达不到我们期望的水准。我们希望，特色小镇建设不局限于当地的居民和企业，要敞开胸怀欢迎省内外、国内外的投资者和大企业进来。
云南有很好的山水，同时不少特色小镇有深厚的文化底蕴，吸引国内外投资者不只是解决资金的问题，一定要由有追求、有品位、有情怀的人来打造，这样才能不浪费资源，才能避免特色小镇建设成为房地产开发。
我们原来打算在3年内打造105个特色小镇，现在看来，可能要根据当前推进的情况作一些调整，对滥竽充数、变相搞房地产开发、突破生态红线等不符合政策要求的，要坚决淘汰。我相信，只要坚持“两不”原则，即：不滥竽充数、不搞房地产开发，特色小镇一定会成为云南城镇化建设的一个新亮点。
采取断然措施 开启抢救模式 实施洱海保护治理“七大行动”
中国新闻社记者： 目前在九大高原湖泊保护治理方面还存在什么样的困难和问题？请您重点介绍一下洱海保护治理的进展情况以及下一步的打算。
阮成发：
高原湖泊治理是世界性难题。经过多年的努力，九大高原湖泊保护治理取得了积极成效，水质总体稳定趋好。其中，洱海保护治理是重点之一，习近平总书记非常牵挂，在云南考察时要求我们一定要把洱海保护好，省委、省政府始终牢记嘱托，不敢有丝毫的懈怠。我们采取断然措施，开启抢救模式，启动实施了洱海保护治理“七大行动”，目前整个保护治理工作取得了阶段性成效，去年有6个月的水质达到了Ⅱ类，蓝藻水华得到有效控制。但洱海生态系统还是脆弱的，长期性污染负荷较重，保护治理形势依然严峻，不能有丝毫的懈怠，否则会前功尽弃。所以，我们一定要加大力度，努力实现四个目标。一是在今年上半年实现洱海环湖周边的生产生活污水全部截污；二是在洱海相关流域推动产业结构调整，解决面源污染的问题；三是解决清淤的问题；四是恢复好洱海水生态。
总之，我们有信心，洱海的保护治理有再大的困难，也一定要把它治理好，还要加强苍山的保护，让“苍山不墨千秋画，洱海无弦万古琴”的美景世代相传。对于每个高原湖泊，我们都有完整系统的治理方案，最近对抚仙湖周边违法违规建筑拆迁力度空前，还将持续加大对滇池、洱海等湖泊的保护治理力度。我们将全面贯彻落实党的十九大对生态文明建设的新要求，突出重点、远近结合、标本兼治，多抓大保护、不搞大开发，始终保持久久为功的精神和毅力，坚持“一湖一策”精准治理思路，大力推进各项工作，让九颗高原明珠更加璀璨夺目。
云南旅游市场秩序整治取得阶段性成效
中国日报记者： 去年在全国“两会”上，我的同事就云南旅游市场秩序整治问题向阮省长提问，我今天想继续追问，这项工作目前取得了什么成效？遇到了什么困难和问题，下一步将如何推进？
阮成发：
感谢中国日报对云南旅游的关注。在旅游市场秩序整治上，我们采取的力度是空前的，也有初步的效果，但说实在的，并没有达到我们预期的目标，它遇到的阻力比我们想像的大。客观地讲，云南旅游市场秩序整治取得了阶段性成效，可以概括为“两个没有、一个下降”：原来铺天盖地、乔装打扮的低价游没有了，但个别经过伪装、具有隐蔽性的“不合理低价团”仍偶有出现，我们的态度很坚决，做到发现一起、坚决查处一起。原来普遍存在、明目张胆的强制购物现象没有了，但变相安排购物现象和有违诚信的欺诈行为还时有发生，我们始终加大查处力度，坚决斩断旅游行业灰色利益链条。我注意到，这两天网上热议一个丽江出租车司机误导游客的事，这就是典型的欺诈行为，这件事发生以后，丽江市已在第一时间坚决处理。原来居高不下、此起彼伏的旅游投诉大幅下降，从去年4月依法重拳整治旅游市场秩序以来，旅游投诉同比下降了27.2%，从全国旅游投诉量第一方阵中有幸退出，但还没有达到我们所希望的最佳效果。
“冰冻三尺非一日之寒”。云南旅游市场出现的一些问题，我们不能寄希望于它一夜之间从根本上解决问题。但我们承诺，一旦发现“害人虫”，坚决依法处理，决不姑息。一方面，旅游市场秩序整治，我们绝不会半途而废，只会越来越严，力度越来越大。同时，要建立一套从根本上整治旅游市场秩序的机制，就是强化属地管理、依法管理。另一方面，加快旅游产业转型升级，大力发展旅游新业态，我刚才介绍的“一部手机游云南”，不能说可以把当前出现的所有问题都解决，至少是相当一部分问题可以通过这个平台消化，所以我也希望大家对云南旅游的未来充满信心。
云南县域高速公路“能通全通”工程全面开工
经济日报、中国经济网、中国县域经济报记者： 《政府工作报告》提出要扎实推进县域高速公路“能通全通”工程。请问这样做的考虑和打算是什么？
阮成发：
“要致富，先修路”是老百姓都知道的一个道理。公路等交通基础设施建设滞后，是云南经济社会发展的一个短板。云南很多地方没有高速公路、铁路，怎么致富奔小康？所以，省委、省政府下决心要推动“五网”建设，而“五网”建设中首推公路，特别是高速公路建设。
“能通全通”是什么意思？云南有129个县（市、区），经过相关专家的反复研究论证，为了保护生态环境，德钦、维西、福贡、贡山等4个县没有列入高速公路建设规划。到2020年，除了这4个县外，其余125个县将全部实现通高速公路，所以简称“能通全通”工程。
目前，云南县域高速公路“能通全通”工程已全面开工，力度比较大，去年建成12个高速公路项目，新增5个县通高速公路，新增通车里程888公里，总里程突破5000公里，到2020年将达到10000公里以上。我们面临的任务十分艰巨，有筹措资金的压力、有拆迁的压力，也有施工的压力，我们将努力克服困难、实现目标。“能通全通”工程实现以后，全省县域经济发展将插上翅膀，迈上新台阶。