让绿水青山永驻彩云南

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本版图片均为本报记者 孙晓云 张彤

杨峥 雷桐苏 顾彬 周灿 陈飞 摄

本报记者 谭雅竹

绿水青山，是上天给予彩云之南的美好馈赠。“十二五”以来，我省坚持生态优先、绿色发展，“绿水青山就是金山银山”已经成为全省上下的共识。

“筑牢生态安全屏障，加快生态文明排头兵建设，把七彩云南建设成为祖国南疆的美丽花园。”党代会报告中勾勒的美好蓝图让代表们向往、振奋，围绕森林云南建设、九湖治理等内容，代表们说经验、谈建议。生态文明这个代表们口中的热词，正厚植于云南各级党委、政府和各族人民心中。

加大治理力度

守护绿色“生命线”

“争当生态文明建设排头兵，大理要先行。”孔贵华代表开门见山。

近年来，大理白族自治州把以洱海保护为重点的生态环境保护，摆在经济社会发展的首要位置，把习近平总书记“一定要保护好洱海”的嘱咐牢记心间。

洱海保护力度之大、决心之坚，数据是最有力的佐证：“十三五”期间，大理州将实施洱海流域保护治理六大类工程124个项目，总投资217亿元；今年共实施22个项目，截至11月底已完成投资21亿元，接近“十二五”时期投入的总和。

如今，洱海流域保护治理“十三五”规划已经编制完成，洱海保护将实现从一湖之治到流域之治，从环保部门单打独斗到多部门联手共治，从末端截污治污到全流域生态文明建设的转变。

为破解资金瓶颈，当地不等不靠，采用PPP模式、银行贷款等多渠道积极筹资。孔贵华说：“我们将认真贯彻党代会精神，坚决采取断然措施、开启抢救模式，保护洱海一池碧水。”

在全国率先出台国家公园管理条例，成立全国首个森林资源资产评估协会……推进生态文明建设，云南有丰富实践，更有积极创新。

张纪华代表注意到，“生态文明”四字在本次党代会报告中被多次提及，这让他倍感振奋：“下一步我省在生态环保工作中，将做到坚持“两山”理念，筑牢绿色发展理念；坚持保护优先，推进环境质量提升；坚持党政同责，严格履行环保责任等八个坚持，并构建质量目标体系、环境防控体系等八大体系，以切实有力的行动争当生态文明建设排头兵。”

保护发展并行

集聚绿色新动能

保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。报告提出的“坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”在普洱代表团中引发了强烈共鸣。

作为全国首个国家级绿色经济试验示范区，目前普洱市绿色产业增加值占传统GDP的比重达到71.5%。卫星代表介绍，普洱市将继续全面推进绿色农业、绿色工业、绿色服务业、生态建设和环境保护、全社会绿色发展、绿色基础设施建设、科技创新驱动、绿色循环低碳示范城市（县、镇）“八大试验示范工程”，确保到2020年基本建成国家绿色经济试验示范区，为全省发展绿色经济和生态文明建设作出积极的贡献。

许多来自少数民族地区的代表提到，不少曾经贫困的地区通过大力发展旅游产业和林业产业，满眼葱翠变身“绿色银行”，带动了当地贫困群众脱贫致富，成为“绿水青山就是金山银山”的最好诠释。

有产业的绿色发展，也有城市的绿色发展。刀文代表说：“在马龙的城市建设中，我们立足生态绿色生命线，实施全民绿化、生态修复，改善城乡人居环境，进一步提升县城园林水平。”目前，良好的生态效应已经凸显，游客纷至沓来。马龙县又因时因势提出打造“运动休闲之城”，让城市更有品位和韵味。

从生态资源到生态资本再到绿色产业，对如今的云南而言，保护与发展并非一枚硬币的两面，而是互促互进、和谐共赢。

动真格求实效

夯实绿色发展路

在全国率先探索出覆盖全省的全面生态指标考核体系、正在制定环境准入负面清单……顶层设计的不断加强，为全省争当生态文明建设排头兵提供了坚强的制度保障。

报告提出“要实行最严格的环保制度”，张纪华代表介绍，从明年开始，我省将每两年对全省16个州市进行环保督查，内容包括履行环境保护责任的情况等方面，届时将对保护环境不力、解决问题不力的党政领导严格追责。

动真格、用真功、求实效的举措，带来的是碧波荡漾、山幽林茂。这些天，云南的蓝天白云再度“刷爆”朋友圈，自豪之外，许多代表也提出，除了让生态文明的理念固化为制度，还应让其成为全省各族人民的自觉行动。

当前，进一步提升城乡人居环境行动正在云岭大地深入开展，习雁代表认为：“城乡人居环境提升行动要取得实效，群众是主体。”他同时带来的经验是：“在‘四治’中，元谋县畅通公众有序参与城市治理的渠道，政府角色从‘划桨人’转为‘掌舵人’，把政府和市民的关系从‘你和我’变成了‘我们’，从‘要我做’变为‘一起做’，实现了城乡共治共管、共建共享。”

顶层设计有准度、制度保障有力度、全民参与有热度，云南的生态文明建设之路正越走越宽。