[稳增长 见行动]全力打造云南产业园区升级版

昆明经开区中铁集团昆明机车产业基地 记者 黄喆春 摄

美编 谭冰 制图

园区是产业聚集发展的重要载体，是招商引资的主要平台，是对外开放的窗口，更是经济社会发展和城市化进程的推进器。园区强，则产业强；产业强，则经济强。

经济发展新常态下，在新旧增长动力尚未完全转换，外部需求收缩，以及经济增长的换挡期、结构调整的阵痛期、前期刺激政策消化期三期叠加的形势下，如何推动产业园区焕发生机活力，切实担负起区域经济转型发展、提质增效的“突破口”和“加速器”，实现转型升级、弯道超车，成为云南在推动跨越式发展中亟待解决的时代命题。

昨日在保山召开的全省2015年经济发展汇报会暨园区建设会议上，省委、省政府发出了推动全省园区转型升级的动员令，我省园区建设开始踏上快马加鞭、扬帆远航的新征程。

昆明高新区山灞远程医疗科技公司 记者 黄喆春 摄

历程

20年发展积淀

园区成为全省经济发展重要“引擎”

沿着我省产业园区发展的轨迹，时光回溯到上个世纪90年代。1992年，我省开始组建省级昆明高新区、昆明经开区、曲靖经开区等产业园区，拉开了全省产业园区开发建设的序幕。20多年来，云南产业园区在规划布局、基础设施、产业发展、体制创新、环境优化等方面取得了长足进步。

统计数据显示，2014年，全省各级各类工业园区总数达132个，全省园区工业总产值、工业主营业务收入和规模以上工业增加值继续保持10%左右的增幅，实现规模以上工业增加值2909亿元，占全省工业增加值的82%。销售收入9231亿元，税收892亿元，分别比上年同期增加11.9%、12.58%。主营业务收入超百亿元的园区达20个。全省园区主要经济指标年均增长速度大多在两位数以上，对经济的贡献率逐年上升，已成为带动全省经济持续快速健康发展的重要支撑和“引擎”。

“全省经济增长的活力在园区、亮点看园区、质量靠园区。” 国家级曲靖经开区管委会主任寇杰认为，经过20多年的发展，云南产业园区正成为全省经济快速增长的亮点和看点、全省集聚产业的重要平台、招商引资的重要载体、基础设施日趋完善的重要功能区、调优结构和产业升级的重要推手、全省扩大进出口贸易的重要力量、集约土地用地的重要示范区。

其中，在集聚产业方面，各地园区注重产业集群化发展，重点项目、龙头企业、骨干企业的带动作用日益明显，上下游产业集聚、横向关联产业的配套、产业链和价值链的延伸效应和富集效应逐步显现，初步形成了特色化、集群化的产业发展态势。

在招商引资方面，各地产业园区在经历了初期创业和探索成长的艰辛耕耘后，形成了具有自身优势和投资环境、产业基础，在对外开放、招商引资中的吸引力不断增强，正在成为各类项目入驻、资金流向的首选地。

在配套设施建设方面，全省园区经过多年开发建设，尤其是在深入推进园区经济发展中，投资力度不断加大，生产生活配套逐步完善，园区基础承载能力大幅提升，为招商引资、企业入园、项目落地创造了良好条件。

同时，在调优结构和升级产业方面，各地产业园区以其特殊的优惠政策和良好的投资环境，多渠道、多方式借助外力、吸引外资民资项目入驻，成为当地改造升级传统产业、优化经济结构的探路者；在扩大进出口贸易方面，一些起步较早的国家级开发区已成为推动云南对外贸易发展的主力军。在园区的外贸出口中，外商投资企业出口已成为最主要的力量；在集约发展方面，园区已成为集约发展用地的重要示范区；在吸纳劳动力就业方面，各地园区的项目入驻和产业发展，在拓宽就业渠道、扩大就业规模、提高居民收入等方面发挥了重要作用。