西双版纳：全民禁毒 硕果累累
西双版纳州毗邻境外毒源地“金三角”，长达966.3公里的国境线没有天然屏障阻挡，客观上使西双版纳州成为全国禁毒斗争的前沿阵地。在 2011年至2015年开展的第三轮禁毒人民战争中，西双版纳州通过架构“党政军警民、海陆空邮物、境内外联动”三大禁毒格局，筑牢了“边境一线堵、州内二线查、出州口子三线截”三道防线，全面织密毒品犯罪立体防控网。
“五位一体”筑牢禁毒防线
面对严峻的毒情形势，西双版纳州委、州政府站在构建平安西双版纳和促进经济社会发展的高度，将禁毒工作摆在全州工作的突出位置，主要领导亲自抓、分管领导具体抓。同时，将禁毒工作纳入党委、人大、政府、政协重点督办和督导范围，禁毒经费列入财政预算给予重点保障。
据西双版纳州禁毒委副主任、州禁毒办主任、州公安局常务副局长徐云介绍，在第三轮禁毒人民战争期间，全州共投入禁毒经费3.4亿元，禁毒警力从2011年以前的不足百人发展到现有的民警187名、辅警54名、公开查缉警力近400名，确保了禁毒专业队伍的战斗力。
在具体的禁毒工作中，西双版纳州形成了党政军警民“五位一体”合力治边联防机制，构建起以公安禁毒和边防部门为主力军，各警种参与的大禁毒队伍。
在实践中，充分发动群众、依靠群众，也是打赢禁毒人民战争的“制胜法宝”。
2015年10月的一天晚上，勐海县勐遮镇曼根村委会护村队队员在巡村途中，发现两名陌生男子骑摩托车迎面驶来。高度警觉的护村队员随即将其拦 截盘问，在其中一人身上发现了10克麻黄素，并在路旁发现被丢弃的1公斤多鸦片。随后，护村队队员及时联系了派出所民警，最终将两名犯罪嫌疑人抓获。
据勐海县公安局勐遮派出所副所长、治安中队中队长周绍鹏介绍，目前，勐遮镇的16个村委会、169个村民小组都成立了护村队，配合派出所民警进 行治安防控和对辖区居民进行排查尿检，并及时为派出所提供涉毒线索。目前，在勐遮派出所破获的涉毒案件中，有四分之一的案件是通过包括护村队员在内的群众 举报的。
勐遮镇的禁毒成效是西双版纳州发动群众参与禁毒人民战争的一个缩影。据介绍，目前，西双版纳州重点整治乡镇、行政村都成立了以基层民兵、党团骨干组建的护村队、联动队、应急队等基层禁毒队伍，对举报涉毒线索的群众都按照相关规定进行奖励。
据统计，在第三轮禁毒人民战争期间，西双版纳州通过群众举报破获毒品案件1331起，缴获毒品2.1吨，兑现群众举报奖金623.8万元。
主动出击拒毒于国境之外
为有效遏制境外毒品生产供给，减轻毒品渗透压力，西双版纳警方依托湄公河流域执法合作机制和禁毒联络官办公室等相关国际合作机制，积极与邻国警方开展联合禁毒工作。
据介绍，在第三轮禁毒人民战争期间，西双版纳警方先后与邻国警方开展会谈会晤、工作互访230余次，联合扫毒行动15次。联手破获了 “10·5”湄公河我国船员遇害案件等33起具有国际影响的毒品大案，打掉了14个跨境贩毒团伙，抓获吸贩毒人员721名，将近4吨毒品和12.5吨制毒 物品挡在境外。
此外，为从源头上减少西双版纳州毗邻国家的罂粟生产供应，自2006年以来，西双版纳州按照相关政策，在原有绿色禁毒“勐海模式”的基础上，大力推动本州企业走出境外开展罂粟替代种植项目，帮助传统种植鸦片的地区种植粮食作物和经济作物，同时聘用当地居民到替代种植企业工作。
据云南省替代种植发展行业协会副会长王文勇介绍，目前，云南省共有168家替代种植企业，西双版纳州占了38家。
王文勇表示，替代种植企业在开展替代种植的同时，还投入善款，积极为当地居民修路架桥、建校引水、改善医疗卫生条件，给当地居民的生活带来了翻天覆地的变化。
王文勇说，以缅北第四特区散道地区替代种植企业所在地的一个五口之家为例，当地一个五口之家的平均年收入水平从2006年的1000元人民币上升至现在的1.5万元人民币，有的甚至达到了3至4万元人民币。
“没有替代种植的持续开展，金三角地区的鸦片种植不会消亡得那么快。”已经从事替代种植相关工作10余年的王文勇，亲眼目睹了“金三角”地区罂粟种植面积的大幅缩减。
在王文勇看来，打赢“绿色禁毒”这场仗，替代种植之路还要持续下去。“过惯了富裕的生活，当地群众不愿回到过去。一旦替代种植停顿，为维持现有的生活水准，罂粟种植又可能死灰复燃。”
据统计，截至2015年底，西双版纳全州参与替代种植的企业，在老挝北部和缅北地区发展罂粟替代种植项目52个，种植面积125万亩，惠及村寨1600余个，为当地居民提供就业约66万人次。
管控帮扶净化“治安空气”
毒品，摧残着吸毒者的身心健康，导致一个个家庭支离破碎。吸毒致贫者为筹集毒资，屡屡走上了盗、抢之路，给社会治安带来恶劣影响。
2011年以来，西双版纳州禁毒部门连续5年在全州范围内开展“大排查、大管控、大收戒”和“吸毒人员清理排查”专项行动，全面落实重点地区、重点年龄段“逢嫌必检”和“重嫌必检”措施，对全州适龄人员进行了尿液检测，基本摸清全州吸毒人员底数。
为有效控制吸毒者给社会带来的负面影响，在州内吸毒人员较多的地区，西双版纳州按照“治毒、治愚、治穷”三位一体和“预防、矫治、惩处”三管齐下的方针，有效扭转了一些地方毒品问题严重的状况。
在曾经深受毒害的勐海县勐遮镇曼根村，在2008年挂牌成立曼根优质稻米生产专业合作社的基础上，该村主动吸纳社区康复人员到合作社就业，增强其劳动致富观念。
6月15日，记者在曼根村了解到，该村吸毒人员岩某某在解戒之后，因为找不到工作一度自暴自弃。了解到该情况后，村干部主动找其谈心，并吸收其 进入曼根优质稻米生产专业合作社。岩某某在合作社找回了自信，现已通过努力当上了该合作社的副厂长。“现在每年的收入都不错，去年还盖了20余万元的新房。”谈起目前的生活，岩某某脸上洋溢着灿烂的笑容。
截至2015年底，曼根优质稻米生产专业合作社已帮助本村23名戒毒康复人员实现就业。
在景洪农场，通过建立禁毒工作领导小组成员包干挂钩联系机制，将辖区内各生产队、居民负责人作为社区戒毒康复人员就业安置工作的第一责任人，并纳入干部政绩考核内容。
景洪农场天河生产队待业青年陈某因吸毒受到周围人的歧视，在戒断毒瘾后，他在农场工作人员的关怀和扶持下从事割胶工作，不久前还组建了自己的家庭。
据介绍，目前，景洪农场符合就业安置条件的52名本籍居民已全部安置从事割胶生产，确保实现戒毒康复执行率、康复人员戒断巩固率和就业安置率3个100%。
据了解，目前，西双版纳州已建立3个戒毒康复人员就业安置基地、9个安置点，打造了3个社区戒毒康复示范点，集中和分散安置戒毒康复人员2053名，安置就业率达到88.9%。
此外，为提升戒毒效果，西双版纳州先后在吸毒人员较多的景洪市嘎洒镇和勐海县勐遮镇成立了后续照管站，戒毒人员在解除强制隔离戒毒后，工作站工 作人员至少每季度与照管对象约见约谈一次，每月上门家访或电话回访1至2次，并对照管对象进行定期或不定期尿检。后续照管实现了对解戒人员的动态管控，从 而有效防范和减少各种重新违法犯罪活动。
据统计，在第三轮禁毒人民战争期间，西双版纳州共侦破毒品案件4000余起，抓获犯罪嫌疑人4000余名，缴获毒品35.85吨、制毒物品104.8吨，约占全省缴毒总量的三分之一，并连续多年位居全省第一。
在骄人的成绩面前，西双版纳州各族群众力禁毒品的决心并没有松懈。在今年5月30日召开的西双版纳州第四轮禁毒人民战争动员会上，西双版纳州州 委书记陈玉侯坚决地表示：“禁毒工作事关边疆稳定、社会安宁、民族团结和人民群众的生命安全、幸福安康，各级领导干部必须有所担当、负起责任，毒品一日不 绝，禁毒一刻不止。”
据了解，目前，西双版纳州已印发《西双版纳州第四轮禁毒人民战争实施方案（2016-2020年）》。
在第四轮禁毒人民战争中，西双版纳州将继续保持禁毒高压态势不变、力度不减。坚持“预防为主，综合治理，禁种、禁制、禁贩、禁吸并 举”的工作方针，不断创新禁毒工作体制机制，完善毒品问题治理体系，坚决遏制毒品问题发展蔓延势头，为与全省和全国同步全面建成小康社会创造更加和谐稳定 的社会环境。
眼下，第四轮禁毒人民战争已在西双版纳州如火如荼地开展。据悉，今年以来，西双版纳警方已缴获2吨多毒品。