滇池慢行系统度假区段贯通 倘甸提"昆倘高速"构想

昆明市委十届六次全会于2014年12月28日、29日召开，全市各级、各部门也已开始学习贯彻市委十届六次全会精神。从昨天开始昆明各县区，国家级、省级开发（度假）区负责人将陆续接受专访，畅谈对于未来地方工作的构思、计划以及宏伟蓝图，介绍改善民生工程的具体规划，细说2015年的工作思路。

市委常委、昆明高新区管委会主任王敏正

努力把高新区建成

科技创新核心驱动力区

王敏正表示，对于全会对开发区提出的新定位、新使命、新要求，将努力把昆明高新区建成科技创新核心驱动区、云南省高新技术产业化首位聚集区、体制机制改革先行先试区、经济社会发展重要增长极，进一步发挥工业转型升级排头兵、产业建设火车头、改革创新示范窗的作用。

对于未来高新区的工作部署王敏正提出，首先要全面推进改革创新，把2015年作为“全面深化改革、推进园区体制机制创新年”，坚持以改革创新为动力，着力构建工作团队精干、管理服务高效、创新创业活跃、市场主体凸显、投资客商满意的新型园区管理服务体系，努力建设成为全省、全市园区深化改革的试验示范区。2015年高新区将出台深化改革先行先试方案，从机构和人事、工商登记、行政审批、科技创新、科技金融、招商引资、人才引育等七个方面出台39条措施推进改革。

在实施科技创新驱动战略方面，高新区将加快申报和建设国际技术转移中心，组建产学研联盟，推进开放实验室建设，为企业提供专业化服务，解决好科技向经济转化的“最后一公里”问题。

同时，高新区还将着力推进重大项目建设，开工超过10个亿元以上重大项目，基础设施投资增长30%左右，拉动园区经济发展；加大对重点企业、龙头企业的服务与支持力度。发挥资金池的集聚效应，将分散的资金汇聚起来，实现财政、土储、国资公司资金互促互补、高度统筹、高效利用，切实解决项目建设中资金短缺的问题。

另外，将着力加大招商引资力度，推行项目经理人制度，瞄准高新技术产业发展方向，引进“飞来产业”。

在基础设施建设方面，高新区将要启动开发建设推进三年行动计划，加大商业、教育、医疗及住房等配套设施建设，加速马澄路改造，对接黄马高速、呈澄高速、昆玉高速及轨道交通建设。

保障民生工程方面，高新区将继续加大教育经费投入，巩固高新一小优质教育品牌，做优做强小学、初中、高中教育，在新城区建设24个班规模的公办幼儿园；启动马金铺卫生院选址新建和新城产业基地综合医院建设；做好公租房、棚户区回迁房建设和分配工作。

昆明滇池国家旅游度假区党工委书记、管委会主任罗建宾

滇池慢行系统度假区段

已经贯通

罗建宾介绍，全市滇池慢行系统中最早启动的度假区段已经贯通。这是2014年滇池环湖“三圈”建设的重大项目之一，“我们力求把它建成滇池环湖慢行系统的样板。同时，还将继续推进海埂公园的提升改造，有序推进盘龙江入湖口西岸湿地公园以及盘龙江景观改造示范段、大渔片区捞鱼河入湖口湿地公园的建设”。

罗建宾表示，今年度假区的全面深化改革工作有两个方面的重点，一是要在现有的机制体制上进一步探索研究并推进改革，提出更能适应“新常态”，更符合度假区发展实际，更能激发发展内生动力的机制体制新模式；二是要在开发建设的方式上进一步探索研究并推进改革，提出更能适应“新常态”下的金融环境和市场环境，既能增强自身的造血功能，又能整合优化外在的发展合力的开发建设新模式。

“昆明要打造经济社会发展升级版，国家级开发度假区理应一马当先、奋勇向前，面对经济‘新常态’，度假区将坚持全面深化改革，通过产业转型升级融合发展，努力使对外开放水平达到一个新高度，经济社会发展达到一个新水平。”罗建宾说，度假区要以编制“十三五”规划为契机，加强度假区开发建设的总体规划设计，制定中长期开发建设路线图，突出抓好产业转型升级、体制机制创新、产城一体推进、实现开发建设的可持续循环发展。另外，招商引资是经济社会发展的第一要务，要深入实施“大项目带动大发展”战略；继续实施“一个项目、一位领导、一个班子、一支队伍、跟踪办、全程办”的项目跟办服务机制，确保通过“招大商、招强商、选优商”形成度假区开发建设的新局面。同时，继续抓好滇池治理、生态建设和基础设施建设。坚持量力而行，把有限的建设资金用在刀刃上，重点实施生态环境、道路桥梁等项目的建设，继续推进“城中村”改造、迁村并点、四退三环一护安置等城市更新改造工作。有序推进产城一体化，把实施全域城市化作为发展旅游产业的载体和依托，创新城市建设管理理念，加强城市精细化管理，全面推进社会事业发展进步，实现产业、生态和城市的融合发展。

昆明经开区管委会副主任谭翔浔

11月底全区实现

营业总收入1062亿元

2014年，是经开区全面深化改革的起始之年，也是园区转型升级任务繁重的一年。谭翔浔介绍，经开区经济社会发展呈现良好局面。截至11月底，全区实现营业总收入1062亿元，预计年底可以顺利完成年度目标任务；规模以上工业增加值79.4亿元，增长7%；外贸进出口总额29.65亿美元。

谭翔浔表示，2015年经开区将重点做好推进产业转型升级，构建现代产业体系；优化体制机制，提升园区发展软环境；转型升级能力建设，重点提升“六大能力”；加快各项社会事业发展，提高社会公共服务水平；加大生态环境保护力度，努力创建国家生态工业示范园区；加强和改进全区党建工作，强化园区发展组织保障等六大方面的工作。

谭翔浔透露，2015年，着力推进战略性新兴产业、文化创意产业、生态环保产业、现代服务业等新兴产业业态统一纳入鼓励类发展产业，享受经开区相应的优惠扶持政策。加强高端产业项目招商引资能力建设。

在社会事业建设方面，稳步推进城中村改造工作，进一步做好失地农民再就业工作，加快全区社会事业，主要是学校、医院和社区文化建设。提升社会管理水平，努力创造和谐、稳定、平安的社会环境。在环境保护方面完成河道和湿地的整理和生态修复工程建设，加快普照水质净化厂（第十二污水处理厂）工程实施进度。提高环境保护标准，以国家生态工业示范园区的高标准定位环境保护工作。争取启动经开区循环经济专项规划编制工作，构筑一体化开发的循环配套产业链。启动实施国家生态工业示范园区具体建设项目，通过国家三部委考核验收，获得国家生态工业示范园区命名。

两区党工委专职副书记朱家健

争取将昆倘高速

提上议事日程

“交通的制约对于两区的发展是一个很重要的因素，因此建设完善的交通网络是当前两区发展的一个重点。”谈及两区的未来发展，两区党工委专职副书记朱家健表示，目前两区正在积极争取配套资金，将昆倘（昆明——倘甸）高速公路的建设列上日程，同时还将加快两区的旅游事业全面发展，以及扶贫攻坚工作。

朱家健说，两区成立后，面对严重滞后的区域发展现状和百业待举的艰难局面，要想发展得从各方面全面发力，首先是致力经济发展，综合实力大幅提升；二是主攻园区建设，开发框架全面拉开；三是坚持统筹协调，扶贫攻坚加快推进；四是聚力旅游开发，服务经济提速发展；五是突出民生关爱，人民生活稳步改善；六是着力机制再造，自身建设不断加强。

对于未来的工作朱家健提出，要抓好产城融合发展建城市的工作，抓好旅游开发创特色品牌工作。朱家健说，目前已经与企业进行洽谈，8年投资上百亿进行旅游项目建设。

对于两区来说扶贫攻坚也是一项重要工作。对此朱家健说，要做好“以资源换产业、以空间换时间”两篇文章，突出“争取更高层面的政策支持、争取更宽领域的资本投入、争创更为灵活的体制机制”三个重点，实施“交通带动、产业驱动、城镇拉动、扶贫推动”四大战略，实现两区加速赶超、跨越崛起。首先是实施产业增收提升工程，创建富裕乡村；二是实施环境整治提升工程，创建清洁乡村；三是实施农民素质提升工程，创建文明乡村；四是实施公共服务提升工程，创建满意乡村；五是实施农村社会治安综合治理提升工程，创建平安乡村；六是实施村级集体管理提升工程，创建和谐乡村。

朱家健说，交通目前依旧是制约两区发展的一个重要因素，目前禄倘公路（禄劝——倘甸）、寻倘公路（寻甸——倘甸）、东倘公路（东川——倘甸）都已开工建设。同时两区还在积极争取各级配套资金，将昆倘高速的修建提上议事日程。

阳宗海管委会主任陈国惠

今年投10亿元

推进阳宗海环湖截污工程

“对于阳宗海人来说，阳宗海是我们的母亲湖，没有阳宗海的保护就没有阳宗海管委会的成立，没有阳宗海优良的水质就没有区域的长足发展。”陈国惠在访谈中介绍，今年的工作中，管委会仍将会把阳宗海保护治理作为第一要务，今年，管委会将重点推进投资10亿元的阳宗海环湖截污工程。

环湖截污工程力争今年一季度正式启动、三年建成，把其建设成为阳宗海保护治理的一号工程，成为保护阳宗海的坚强屏障。在阳宗海保护方面，还将推进并完成《阳宗海流域水污染防止“十二五”规划》项目；加快推进阳宗海入湖河道整治、环湖湿地建设、面山植被修复和农村面源污染治理；贯彻落实好《云南省阳宗海保护条例》；进一步加强阳宗海流域重点企业环境监管、确保污染物零排放。

在旅游建设方面，陈国惠表示，今年阳宗海将加快推进投资超20亿元的8个重大旅游项目建设，力争把每一个项目都打造成旅游精品项目。另一方面，将大力发展文化旅游，挖掘滇越铁路、关索戏等历史民俗资源，同时除了发展高端旅游项目外，还要新开发一些大众型的旅游项目，进一步拓展旅游市场，提高阳宗海旅游的知名度和影响力。在庄园经济方面，围绕主要交通干线规划布局，重点打造以一条龙、菜根潭、南国山花等为代表的庄园经济。同时，今年还将加快城镇化建设步伐，推进美丽乡村建设，力争在今年打造出5个美丽乡村示范点。

园区建设方面，今年将进一步加大产业转型升级的步伐，打造阳宗海的经济升级版，要推进园区体制机制改革，推进园区扩容提质，加快重工经贸、云南烟草烟叶、云南浩鑫铝箔等重大项目建设，发展和壮大食品加工、生物制药、新型材料、装备制造等四大主导产业，力争到2017年工业主营业务收入迈入“500亿”的园区行列。（都市时报记者 赵倩 孟俊 曲鸣飞 孟祝斌）