融入滇中经济圈谋篇落笔“大交通”
四通八达的交通网 红河州交通局供图
红河州正乘势而上。
这个“势”，就是“滇中城市经济圈一体化发展”。
2014年9月，云南省出台“滇中城市经济圈一体化发展总体规划”，构建了以昆明、玉溪、曲靖、楚雄4个州市及红河州北部拓展区为发展空间的“4+1”滇中城市经济圈建设蓝图。
如何融入“全国主体开发区”中仅有的18重点开发区域之一，红河州落笔“大交通”。
综合交通网络渐次铺展
不久前召开的中共红河州委七届十二次全会提出“主动融入滇中，创新跨越发展。要借势发展，借力发展，形成互惠共赢、相得益彰、融合发展的新局面。要推进与滇中城市规划目标融入、基础设施融入、新型城镇化融入、产业建设融入、基本公共服务融入。”
在弥勒市、泸西县调研途中，州委书记姚国华对当地干部说：“在基础设施融入方面，要建立与滇中城市经济圈发展相配套内联外通的综合交通网络，形成便捷畅通的大物流体系，为快速融入滇中城市经济圈发展打下坚实的基础。”
2015年的最后一天，石红高速公路举行通车仪式。元旦假期，昆明的张先生带着家人驾车沿昆曼大通道到玉溪市元江红龙厂转上石红高速一路向南，穿过一座座隧道和桥梁，两个多小时后，来到异龙湖边。万里碧空如洗，越冬的候鸟上下翻飞，冬天的异龙湖美得让人沉醉。
张先生这趟说走就走的旅行，正是红河州交通一体化发展的试金石。
2013年5月1日，玉蒙铁路开通客运列车，滇南地区铁路客运接入全国准轨铁路网，并成为连接滇中至滇南民众出行重要通道；10月9日，锁蒙高速全线开通运营，至此，昆明至河口405公里高速公路全线贯通，标志着中越公路国际大通道云南段实现全程高速化；11月27日，蒙自绕城高速公路开工建设，将大大增强滇南中心城市辐射带动作用；2014年12月10日，蒙（自）河（口）铁路正式开通旅客列车。至此，从昆明可直接乘火车到达中越边境城市河口……
快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互联互通综合交通网络，在红河两岸渐次铺展。
创新机制谋定路网蓝图
循序渐进还是跨越发展，是发展前行的不同路径。“4+1”区域各地经济落差明显，亦步亦趋，必然丧失协同发展最宝贵的机遇。
过去的5年，红河州骨架路网建设达到历史新高。共争取国家立项并开工建设石林至蒙自、蒙自至文山至砚山、蒙自绕城等高速公路7条358公里，建成通车3条200公里，是“十一五”期间的1.1倍，实现了全省第一条国门高速的全程贯通。蒙自至昆明实现2.5小时到达，个旧、开远、建水、弥勒实现了一小时到达。元红、冷清、元绿、蛮金、红南、蒙屏等一批二级公路项目顺利贯通，实现了县县通高等级公路的目标。全州3小时公路经济圈的目标提前3年完成。
伴随通道建设的快速推进，交通投融资也达到历史新高。但经济下行压力加大，仅仅依靠优惠政策形成的洼地效应，带来的只是一时红利，只有建立创新机制，才能可持续增长。红河州创新招商方式，充分利用PPP模式，引入山东高速投资鸡街至羊街高速公路，签约15亿元；引入云南建工投资弥勒至泸西、新安所至鸡街高速，为两个项目筹融资90亿元；先后为石红高速、蒙文砚高速征地拆迁融资11.7亿，破解了资金瓶颈制约。
增强推进协同发展的自觉性、主动性、创造性，既要对内协作，也要对外开放。围绕“全面融入滇中城市经济圈，努力建成全省面向东盟开放的重要交通枢纽”要求，州交通局局长喻波介绍，未来5年，红河州将以“城市通轨道、南部通航空、县县通高速”为目标，围绕“一轴三纵四横四联”的路网规划，形成北融滇中、南联越南、东接两广、西通缅老的路网格局。
未来可期空间无限广阔
2015年12月28日，弥勒至蒙自铁路正式开工，将连接起建设中的云桂铁路。从米轨到高铁，红河州刚好走过一百年。
鞭炮声中，家在昆明、工作在蒙自的袁先生计算着6年后搭乘高铁往来于两地的时间。
这正是现代交通的新特性，人们对距离远近的感受，越来越在意时间，而非空间。
然而，交通先行，不是独行。经济规律告诉我们，当产业、就业、公共服务都扎堆在中心城市时，周边的交通越发达、通行越便捷，人就越往中心集聚，不但起不到疏解效果，反而加剧虹吸效应。因此，交通一体化，必须与产业、城镇、人口、公共服务、生态环保等各个领域的一体化同行，才能通过交通的先导性，使滇中城市经济圈驶入健康发展的高速路。
2015年8月19日，红河州出台《关于贯彻落实加快滇中城市经济圈一体化发展的实施意见》，明确了基础设施、产业发展、市场体系、基本公共服务和社会治理、城乡建设、生态环保“六个一体化”重点建设，使红河州北部7县市与滇中4城共同构建优势互补、良性互动、特色突出、协调发展的新格局。
以交通为先导奠定产业布局和城市发展基础，从而，谋划区域的战略发展布局。红河州，谋篇在胸，款款落笔。（完）(记者 李树芬)
来源：云南日报
