【碧水蓝天好画卷】怒江绿色脱贫的呼唤

　　在3月14日下午举行的全国政协十三届一次会议第四次全体会议上，中共中央政治局常委汪洋当选全国政协主席。走出人民大会堂后，全国政协委员、怒江傈僳族自治州副州长丁秀花向记者讲述了在此次全国政协会议期间，她和汪洋主席的一次对话。

　　那是3月6日上午，汪洋到全国政协会议少数民族界委员联组会上听取意见建议。怒族委员丁秀花讲到怒江州脱贫攻坚情况时，汪洋关切地问起情况。

　　“汪洋主席当时重点了解了怒江州异地扶贫搬中存在的问题。他向在座委员介绍了自己去怒江州调研的情况，请我转达对怒江人民的问候，鼓励我们坚定脱贫攻坚的勇气和信心。”丁秀花说。

　　怒江州素有“动植物王国明珠”“世界物种基因库”之称，是世界十大生物多样性地区之一。全州总人口54.2万人，有22个民族，少数民族人口占总人口的93.6%，“直过区”人口占全州总人口的62%，是全国“三区三州”深度贫困地区之一。2016年，怒江贫困人口有48711户、17.9万人，贫困发生率为41.63%，居全国之首。2017年，全州贫困率由41.63%下降到38.14%，贫困人口减少3.7万人，完成易地扶贫搬迁2.1万人。

　　让怒江州摆脱美丽的贫困，实现生态建设与脱贫攻坚的互促双赢，一直是党中央、国务院的牵挂。习近平总书记先后8次对怒江脱贫攻坚工作作出重要批示。

　　“汪洋主席曾两次赴怒江州调研指导脱贫攻坚工作。”丁秀花说。2016年6月13日，时任中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院扶贫开发领导小组组长的汪洋一行冒雨沿泥泞山路步行数小时来到福贡县匹河乡托坪村，了解群众生产生活和扶贫工作情况，与基层干部和驻村工作队共商脱贫大计。今年1月25日至29日，时任中共中央政治局常委、国务院扶贫开发领导小组组长的汪洋再次来到怒江。丁秀花介绍，汪洋主席先后到泸水市秤杆乡、洛本卓乡和福贡县鹿马登乡，了解易地扶贫搬迁集中安置进展；回访福贡县匹河怒族乡托坪村，详细询问帮扶举措落实情况；到贡山独龙族怒族自治县独龙江乡，实地察看产业扶贫工作；沿着陡峭山路步行数小时在高海拔的贡山县普拉底乡贫困村，走访贫困户。调研期间，分别与州、县、乡、村四级书记个别谈心，与驻村帮扶干部、第一书记等座谈交流，听取对帮扶政策的意见建议。

　　摆脱美丽的贫困，让怒江各族人民和全国人民一起迈入全面小康社会。这是云南各族干部群众和怒江州各族人民的共同愿望和奋斗目标，同时也是云南代表、委员的强烈的呼唤。

　　罗正富委员向大会提交的《关于支持怒江发展生态旅游实现精准脱贫的建议》指出，怒江州具备打造世界级生态旅游目的地的自然条件，加大生态保护、加快旅游产业发展对推动怒江全州发展，实现全面脱贫、根本脱贫的作用巨大。

　　罗正富建议，将怒江列为国家生态脱贫试验示范区，允许怒江采取国家公园模式，进行保护性开发，大力发展全域生态旅游；对怒江生态旅游产业发展给予特殊政策，支持怒江以生态护林员、退耕还林、特色林产业等生态保护修复和生态产业培植为突破口，加快推动一批重大生态保护项目建设。同时坚持问题导向补短板，支持怒江加快基础设施建设、移民搬迁等工作，完善生态保护和补偿机制等。

　　政府工作报告明确提出，要深入推进生态扶贫。在怒江州政协副主席李友祥委员看来，生态扶贫无外乎两招：一个是产业，一个是就业。他建议，将怒江列为国家生态脱贫示范区，扩大生态护林员规模、进一步完善生态补偿机制；对怒江给予特殊政策倾斜，着力在生态脱贫方面给予大力支持，推动以生态保护、生态治理、生态产业带动贫困人口精准脱贫增收的组织模式。

　　交通是发展的命脉。丁秀花呼吁，从国家层面采取超常规措施，进一步加大对怒江交通基础设施的投入，破除发展瓶颈，带动旅游业发展，恳请国家给予怒江民用机场项目立项支持。她还请求增加怒江易地扶贫搬迁任务指标和提高补助标准。

　　实现“两不愁三保障”目标，医疗卫生服务能力不足依然是怒江州的突出“短板”。丁秀花建议，加大深度贫困地区学前教育和职业教育的投入力度，支持深度贫地区区域健康信息平台和远程医疗信息系统建设，把怒江州作为实现远程医疗“乡乡通”示范州，破解深度贫困地区医疗卫生服务能力不足的问题。

　　本报记者 程三娟

　　3月15日北京电