大理州大理市食药监局四项措施着力规范行政执法行为

大理市食品药品监督管理局为进一步规范行政执法行为，促进食品药品监管人员在行政执法工作中自觉依法监管、秉公执法，牢固树立 “依法行政、执政为民”服务宗旨，不断加强对行政执法行为的监督和检查，切实采取四项措施着力规范行政执法行为。

一是 进一步建立和完善了重大案件集体讨论和上报备案、案件合议、听证、复议、过错责任追究、案件评议考核，案件“查、审、定”三分离等制度，做到事权分工明确，责任协调一致，人有定岗，岗有定规，事有专责，职有专能。

二是 严格依法行政，严格办案程序。在实施行政处罚工作中，做到主体合法，事实清楚，证据充分，定性准确，处罚适当，适用法律依据准确，程序合法，文书制作规范，案卷管理规范，加强行刑衔接，严格执行罚没款收支两条线规定。

三是 加强行政审批。进一步优化审批程序，以加强软环境建设、方便行政相对人为主要目标，进一步提高行政审批效率，规范行政审批流程，全力打造行政审批的“阳光工程”。

四是加强行政执法层级监督，规范和监督行政执法行为。在五个基层食品药品监管所配备了一名法制专干，负责行政执法行为的监督，案件办理合法性的审查和案件质量的把关，确保依法行政工作有效开展和行政处罚的公平公正。

通过规范，大理市食品药品监督管理局执法案件的内部审查落实到位，执法办案人员在案件合议或做出行政处罚时，对照“十看”进行内部审核，办案能力得到了进一步增强，执法办案水平得到了有效提升。2015年在2676场次的监督检查中，没有发生一起行政执法人员被投诉和举报的情况，办结的57件行政执法案件，卷宗内容完整、证据充分有效、执法程序合法、案件定性正确。