云南省食品药品监督监督管理局实施食品药品安全“黑名单”管理制度

4月2日，云南省食品药品监督管理局就发布实施《云南省食品药品安全黑名单管理办法》，召开2015年第一次新闻发布会。云南省食品药品监督管理局新闻发言人、食品安全总监林玉孝介绍了办法出台背景、法律依据、纳入管理内容、信息公开、管理措施等，并解答了媒体关心的问题。

      根据《云南省食品药品安全“黑名单”管理办法》，云南省将采取谁认定谁公开和逐级汇总集中公开相结合的方式，县、州（市）、省三级联动在网站上公布涉案企业“黑名单”。违法违规企业信息将通过网络“全裸式”公开。“全裸式”公开包含了三个层次的信息公开：一是违法生产经营者的名称、地址、法人实体等；二是违法行为的直接责任人员姓名、住址、身份证号码（隐去部分号码）等；三是涉案产品相关信息，包括名称、批次等。

      对纳入食品药品安全“黑名单”的生产经营者、再次发生违法行为的，按从重情节依法处理，直至吊销许可证或撤销证明文件。“黑名单”企业被公布后，涉案企业将会收到名誉减损、市场萎缩、行为受限三方面的影响，因而此办法的实施堪称是食药企业的“紧箍咒”。

实施食品药品安全“黑名单”管理办法，是遵循法治与德治并举、部门监管与社会共治并行的原则，在强化法律刚性约束的基础上，运用荣誉法则，使违法违规者名誉受损、行为受制、市场受限，有利于增强食品药品生产经营者法治意识、道德意识、安全意识和社会责任感，促进食品药品安全主体责任的全面履行和落实；有利于营造食品药品安全社会共治格局，增强监管合力，形成食品药品安全人人关心、人人参与的氛围。

《云南省食品药品安全黑名单管理办法》报经云南省法制办备案，将于2015年5月1日施行。