昆明委托第三方开展5色卡精准识别工作

从昆明市人民政府扶贫开发办公室获悉，昆明市对300万农村常住人口实施红蓝紫黄绿5色卡全识别管理，确保贫困户一户不漏，非贫困户一户不进。目前，昆明市已委托第三方开展评估，计划在7月30日前完成贫困对象识别和核准，8月底完成对寻甸县12.6万户农村常住人口的全覆盖预评估工作，确保“零漏评、零错评、零错退、全记录、可追溯”。

精准识别是扶贫工作开展的重要基础。按照农户全识别、逐户全评分、程序全公开、干群全公认的要求，昆明对300万农村常住人口实施红蓝紫黄绿5色卡管理。其中，“红卡户”为不具备劳动能力或完全丧失劳动能力的无业无力人员；“蓝卡户”家庭成员中有智障、重残、重病患者，但也有具备劳动能力人员，可以进行部分技能培训开展劳务输出，或经过帮扶能自行发展产业；“紫卡户”是“红卡户”和“蓝卡户”以外的建档立卡贫困户，家庭成员身体健康，主要是因学、因灾致贫，家里缺技能、缺资金，生产条件差；“黄卡户”为已经脱贫但脱贫质量不高、返贫风险大的脱贫户；“绿卡户”为家庭收入稳定且明显高于国家脱贫标准的农户。

昆明市人民政府扶贫开发办公室相关负责人介绍，在农户全识别过程中，将做到“四个坚持”，即坚持对标看齐、坚持实事求是、坚持严实作风、坚持精准规范，做到应进尽进、动态管理，使致贫、返贫人员及时纳入帮扶对象。

5色卡识别管理按“一进二看三算四比五验六评”的方法，采用全覆盖的大普查方式，包括已脱贫户、未脱贫的建档立卡贫困户和非建档立卡贫困户。此外，综合考虑因病、因学、因残、因灾致贫等因素，昆明还建立了贫困人口管理全覆盖机制。同时，建立健全对象帮扶机制，按照“缺什么补什么，缺多少补多少”的原则，重点实施产业发展、劳务增收、安全住房等七项扶持措施，确保每户有一项以上帮扶措施。（昆明日报 记者廖兴阳）