脱贫摘帽奔小康 幸福水竹阔步来 云南永善县水竹乡2016年脱贫攻坚工作纪实

2016年，云南永善县水竹乡党委政府以脱贫攻坚统揽各项工作，以开展“两学一做”学习教育和乌蒙扶贫先锋行动为契机，团结带领26个基层党组织、513名党员干部不忘初心、加压奋进、乐于奉献，用“众志成城摘穷帽、敢叫日月换新天”的豪迈气魄，以“为党旗增光彩、为群众谋福利”的铿锵誓言，奏响了一曲“决战脱贫攻坚，决胜全面小康”的动人乐章。

水竹乡是1988年新建乡，全乡国土面积175.8平方公里，辖1个社区、4个行政村，有3015户10102人。境内风光独特，景色宜人，素有“天然氧吧”之称。

然而，高寒冷凉、偏僻闭塞、产业单一、基础薄弱、贫困面大、贫困程度深等现状，让祖祖辈辈勤劳、善良的水竹人民吃尽了苦头，虽付出了艰辛的努力，仍望山难、望水愁，扶贫成本高、难度日益增大等因素，使全乡扶贫工作面临的形势异常艰巨，全面建成小康社会任重道远。截至2015年底，全乡尚有465户1620名贫困人口。

按照省、市、县扶贫工作总体安排部署，水竹乡成了2016年永善县第一批整乡脱贫摘帽的主战场。

水竹乡以规划编制为引领，在深入调研、广泛征求意见建议的基础上，按照“依山就势、错落有致，功能完善、规模适度，人畜分离、厨卫入户，特色鲜明、宜居宜业”的原则，科学规划易迁安置点8个，编制易迁安置、产业发展和整村推进规划15个，确保脱贫有目标，攻坚有方向。

多措并举摘穷帽

脱贫攻坚是一项系统工程，是全面小康的底线目标和“最后一公里”。

面对复杂严峻的脱贫形势和千差万别的贫困群体，水竹乡紧扣“两不愁、三保障”要求，瞄准全乡最贫困村、最困难群众、最迫切问题，从深谋划，从严要求，从实推进，全乡上下聚焦精准，锁定贫困，迅速行动，充分调动社会各方和广大群众积极参与，高位带动，高效推动，高压促动，集中精力啃“硬骨头”，坚定信心打“攻坚战”，确保如期实现全乡整体脱贫摘帽目标。

牢固树立“脱贫攻坚，贵在精准、重在精准、成败之举也在精准”的理念，把“扶持谁”作为突破口，对全乡5个村全面展开了贫困户建档立卡“回头看”、对标调查等工作，一户户的走访，一家家的摸底，理清搞准脱贫对象和需求，掌握致贫原因，不落下一名贫困群众；推行“一图一台一档一卡”动态管理机制，认真开展乡、村、点挂图作战，实行大数据平台到村，脱贫档案到户、结对帮扶卡上墙，倒排时间、倒逼任务，为破解脱贫大棋局走好了坚实的一步。

在脱贫攻坚工作中，市、县领导先后率队深入水竹乡调研指导脱贫攻坚工作，采取现场观摩点评、召开专题会等方式，现场为水竹乡脱贫攻坚把脉问诊，解决困难。

作为脱贫攻坚的主战场，水竹乡党委政府紧紧围绕脱贫摘帽目标任务，严格落实乡领导班子成员包村、干部职工包户制度，层层签订责任书，细化分解滚动计划，倒排完成时间节点，逐项明确推进措施；因户制宜绘好脱贫“路线图”，切实将脱贫计划细化到组到户到人，使干部帮扶有责，让群众脱贫明白。

发挥十指联奏的强大合力，才能弹出美妙的扶贫强音。水竹乡通过召开群众会、干部逐户动员等方式，积极引导贫困群众转变等靠要思想，自觉投入脱贫攻坚行列；以开展“金江课堂”活动为载体，逐村集中开展技能培训，积极引导群众“一人学一技、一人传一技”，提高脱贫致富本领；组建自建自管委员会，全程参与建设和管理，有效管控超面积建房；组建党员先锋队、妇女帮扶队、民兵应急队、青年突击队、驻村工作队，送政策到户，送服务上门，送温暖到人，帮助群众解决实际困难问题。

穷乡旧貌换新颜

扶持一家一户脱贫致富，只是脱贫攻坚“点”上的胜利；做强做大一个产业，则能够形成一个“链”条，辐射带动更多的贫困家庭走上致富路。

水竹乡把产业扶贫作为脱贫攻坚的根本举措，按照“资金跟着贫困户走、贫困户跟着大户走、大户跟着产业走、产业跟着市场走”的思路，采取合作社+农户、公司+农户、养殖大户+农户等模式，大力发展畜牧、花椒、天麻、核桃等传统特色产业，组织乡村干部和养殖大户外出考察学习，促进农特产业规模化、标准化、品牌化发展，拓宽增收致富渠道，让越来越多的群众尝到产业扶贫带来的甜头。

水，承载着脱贫希望；电，照耀着未来光明；路，连带着致富梦想。基础设施薄弱，是水竹乡脱贫攻坚最大的“短板”，强基固本成为当务之急。为此，乡党委政府从改善贫困村组水、电、路和民房等方面入手，多方争取协调，不断加大项目实施力度，深入推进基础设施建设，增强脱贫攻坚后劲。

截至2016年12月底，全乡新建民房776户，修建文化广场12个、公厕27间、文化活动室11间、垃圾收集池37个、户间道4.6万平方米，硬化村组公路4条3.98公里，新建和改造村组公路48条131.36公里，通组公路率达到99%，农村电网改造已全面完成，基本实现通讯网络全覆盖。

针对群众房前屋后柴草乱堆、污水横流、牲畜散养、居住环境“脏、乱、差”等极端突出现象，水竹乡严格按照“七改”“三清”要求，广泛开展路域环境、酒席操办、人居环境、民居建设“四大专项行动”，有效改善了乡村人居环境，促进乡风文明，提高了群众幸福指数，全乡上下处处劲吹文明新风。

基础设施的明显改善、特色产业的发展壮大，乡村人居环境的不断改善，有效破解了水竹发展的瓶颈，为全乡贫困群众脱贫致富打下了坚实基础，让昔日以高寒闭塞、边远贫穷出名的水竹乡，如今实现了“华丽转身”，焕发出新的光彩：一股股脱贫致富奔小康的内生新动力蓬勃而出，正在水竹大地奔涌激荡；一幅幅依山傍水、自然和谐的美丽乡村画卷正在徐徐铺开……

隆冬时节，走进水竹山间村落，处处涌动着一股决战贫困，争创幸福的热潮：驻村帮扶工作队及乡村干部走村入户为贫困户解决困难、出谋划策，人饮工程、道路项目等建设现场人头攒动、热火朝天，广袤的草场上牛肥羊壮，群众住上了好房子，过上了好日子、养成了好习惯、形成了好风尚。

云南网记者 杨之辉 通讯员 黄桦