【聚焦云南】拆!抚仙湖保卫战动真格

08.12.2017  13:54

  高原湖泊的保护一直是人们关注的热点。

  一场保卫抚仙湖的“百日攻坚雷霆行动”正在云南玉溪展开。

  12月4日,玉溪市委书记罗应光在抚仙湖综合保护治理现场会上强调,要切实担负起抚仙湖保护治理的政治责任,实施“保卫抚仙湖雷霆行动”,开展“百日攻坚”,坚决打好打赢新时代抚仙湖保卫战,推动保护治理工作展现新气象实现新作为。

  12月7日,玉溪市打响“保卫抚仙湖雷霆行动”百日攻坚第一枪,拆除市属企事业单位笔架山庄和古滇文化园,持续推进中央、省、市属企事业单位退出抚仙湖一级保护区工作。

   (一)笔架山庄

  笔架山庄座落于澄江县抚仙湖禄充风景区波息路1号,占地面积63.62亩,房屋建筑物面积15756.87平方米。澄江县人民政府于2013年资产产权无偿划拨给玉溪市抚仙湖保护开发投资有限责任公司,但仍由澄江县人民政府经营管理。澄江县人民政府租给澄江磷化工华业有限责任公司经营至今。

   (二)古滇国文化园

  位于澄江县路居镇孤山村委会阳光海岸旁,土地面积:33.83亩,建筑面积:231.06平方米。原江川县人民政府于2013年将资产产权无偿划拨给玉溪市抚仙湖保护开发投资有限责任公司,保留经营管理权。2016年抚仙湖体制改革期间,江川区人民政府将其经营管理权移交给澄江县人民政府至今。

   抚仙湖保护区内事业单位退出情况

  玉溪市退企办副主任、抚仙湖管理局副调研员吴涛介绍称,中央、省属企事业单位退出抚仙湖一级保护区机制自4月启动以来,已完成54728.8平方米建筑物的退出,占原计划退出建筑面积的81.87%。其中,国家税务局瑞文酒店、中国农业银行江川胡家湾培训中心、中国邮政玉溪分公司华宁邮政宾馆、太阳山度假村牡丹假日酒店等7家单位实施了整体退出;云南省交通运输厅抚仙湖培训中心、昆明铁路局象山宾馆2家单位实施了部分退出;中国人民银行澄江县玉融培训中心和建行阳光海岸培训中心尚未退出。

  市属企事业单位方面,原抚仙湖公安分局实施了整体退出;居乐烟点对抚仙湖保护区内建筑、构筑物实施了拆除;古滇国文化园、笔架山庄2家正在实施拆除;水苑宾馆、抚仙湖水资源保护博物馆2家还未退出。

  吴涛表示,此次开展“保卫抚仙湖雷霆行动”百日攻坚,就是要坚决做好中央、省、市属企事业单位整体退出抚仙湖一级保护区的工作,擦亮抚仙湖这颗高原明珠。尚未退出的几家单位有望在本月内退出。每拆除一家,将在原址进行恢复湖滨生态建设。

   保护抚仙湖,刻不容缓

  抚仙湖是中国蓄水量最大的深水型淡水湖泊,也是国内为数不多的Ⅰ类水质淡水湖,拥有全国9.16%的淡水湖泊蓄水量,和91.4%的全国湖泊Ⅰ类水。

  “十二五”以来,抚仙湖保护治理采用清水产流机制、生态修复技术,以流域生态修复、流域截污治污、农业面源污染防治、入湖河道综合整治、管理体系与能力建设5大工程为重点,实行综合行政执法和联动执法,搭建投资融资平台和科技支撑平台,实现了从单一的小流域保护向全流域保护转变,工程治理从应急处置向标本兼治转变,在争取国家层面支持推进管理体制改革、统筹保护与发展方面也取得了重大突破,确保了抚仙湖总体水质稳定保持Ⅰ类。

  在看到成绩的同时,抚仙湖仍面临着水量失衡、水质污染、生态功能退化、环境承载力逐年下降的严峻形势。此外,沿湖镇村“两污”整治有待进一步强化;规模畜禽养殖存在较大安全隐患;部分入湖河道、湿地的运行管护不到位;径流区工矿企业迹地修复亟待加速;沿湖部分镇村组法律观念淡薄,临违建筑有反弹趋势;沿湖垃圾收集处置能力急需提升;旅游人次逐年递增,生态承载能力面临严峻挑战;部分在建重大项目环保、水保措施不到位,空间管控亟待优化;企事业单位退出工作仍需提速;监管能力有待进一步提升。

  这些问题的存在,严重影响了环湖截污治污、生态修复、河道综合整治、管理体系与能力建设、城镇村庄建设规划等步伐,导致抚仙湖保护治理各项措施落后于经济社会的发展。

  保护抚仙湖,刻不容缓。

   如何打好打赢这场新时代的抚仙湖保卫战,

  实现抚仙湖保护治理工作新气象、新作为?

  玉溪市委书记罗应光强调,要实施八大行动,坚决打好打赢新时代抚仙湖保卫战,推动保护治理工作展现新气象实现新作为。

  一要实施关停拆退行动,坚决守住抚仙湖110米生态保护红线,调整完善流域禁止开发控制区规划,合理划定禁止开发区保护岸线,管控区内严禁一切形式的开发建设活动。

  二要实施环湖生态建设行动,大力开展抚仙湖“生态圈”建设,抓好湖滨及面山绿化,推进还湖、还林、还湿地,全面构建健康生态屏障。

  三要实施镇村两污治理行动,开展流域污染隐患排查整治工作,全面杜绝污水直排入湖。

  四要实施面源污染防治行动,径流区内的农业应退尽退,构建农田生态系统。

  五要实施入湖河道综合整治行动,更加严格落实河(湖)长责任制,严格执行全流域网格化管理,全力开展主要入湖河道综合整治。

  六要实施城镇规划建设行动,从规划的层面实现对抚仙湖全流域进行管控。

  七要实施产业结构调整行动,强化水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线管理,倒逼产业结构调整。

  八要实施新时代“仙湖卫士”行动,深化环湖党建工程,动员全社会力量参与抚仙湖保护治理,形成齐抓共管合力,努力营造“呵护保卫抚仙湖,共建生态文明”的良好社会氛围。

  最后,小编想说,

  我们不仅要保护抚仙湖,更要牢记:“九湖不仅是云南的九湖,更是中国的、世界的九湖,我们要像爱护自己的生命一样、像爱护自己的眼睛一样,坚守水污染防治的‘红线’和‘底线’,全力保护治理好九湖。