示范覆盖结对帮扶 云南镇雄脱贫攻坚精准推进

春和景明，万象更新。走进云南镇雄，到处是一片热火朝天的建设场面。

精准扶贫，排除万难，决战决胜。面对尚有28万余名建档立卡贫困人口的艰巨脱贫攻坚任务，镇雄奋发图强，把脱贫攻坚作为头等大事，通过构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”扶贫模式，以到2018年县摘帽、村销号、人越线为目标要求，打好组合拳，全力以赴“拔穷根”、“摘穷帽”，正谱写着精准扶贫的镇雄篇章。

示范引领全覆盖

几场春雨过后，农田里的蔬菜更显翠绿，修路、建房、抓培训、搞种植、兴养殖……在镇雄县芒部镇松林村，易地搬迁扶贫点脱贫攻坚工作开展得如火如荼。村民对脱贫致富奔小康充满激情。“种蔬菜收入高，一年收三季，我家20多亩地，一年至少有20多万元的收入。”村民郎学贵告诉笔者，这一年来，他不仅建起了3层楼的新房，还买了小汽车。

这是镇雄县通过示范点建设牵引群众脱贫致富的一个缩影。

镇雄县把示范带动作为脱贫攻坚的有效抓手，通过打造省、市、县、乡级示范点，做到典型引路、梯度推进、以点带面、引领带动全县脱贫攻坚工作向纵深发展，确保2018年全面实现脱贫摘帽，为2020年与全国同步全面建成小康社会打下坚实基础。从去年起，镇雄集中力量打造碗厂镇笋子村、鱼洞乡瓜乌村、坡头镇德隆村、以古镇岩洞脚村、雨河镇乐利村5个脱贫攻坚示范村，芒部镇松林村团山、上下街、村委会所在地3个省级示范点，以古镇岩洞脚村下寨市级示范点建设，雨河镇龙井村左家沟、盐源镇付家寨村寨头、尖山乡尾坝村大嘎纳、芒部镇新地方村青山4个县级示范点建设。为脱贫攻坚主战场立标杆、树榜样，输送“前沿战斗排头兵”。

据了解，镇雄示范点建设项目主要从夯实基础、发展产业、提升素质、巩固堡垒等方面入手，利用企业带动、合作社引领、党组织促进、搬迁扶持、技能培训等措施，将示范点打造成“各有所成、各具特色、覆盖本圈、辐射周边”的脱贫示范体系，进而形成“建成一个、带动一片、致富一方”的良好脱贫攻坚效应。

精准帮扶“一对一”

“虑于民也深，则谋其始也精”。习总书记指出，“要精准扶贫，切忌喊口号”。镇雄县按照精准扶贫工作流程，精准锁定贫困村、贫困户、贫困人口，并进行登记造册、建档立卡，实行动态管理，做到扶贫对象精准、措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准、因村派人精准，强力推进脱贫攻坚。同时统筹整合省、市、县各方力量，千方百计压实工作责任，实施县直部门包村挂组、机关干部包组挂户，每一个部门、每一位干部都有自己的“责任田”。196支驻村扶贫工作队实现贫困村驻村帮扶全覆盖，148家帮扶部门挂钩196个贫困村，8993名干部职工与92617户贫困人口结成帮扶对子，一天不脱贫、一天不脱钩。各挂钩帮扶部门、工作队和结对帮扶干部围绕全面改善贫困村、贫困户的基础条件，增强发展后劲，结合年度典型培育和重点项目建设，列出项目需求清单，开展精准帮扶。

同时，镇雄县还积极创新思路，整合各方资源，积极发挥好大量镇雄籍在外经商务工人员的资源优势，吸引了在外人员带着资金、技术、管理经验和创新理念，积极回乡投资创业，引领发展特色生态种植加工产业、建设农村电商创业园区等推动镇雄脱贫攻坚。去年，镇雄通过分别到昆明、浙江永康和深圳召开社会扶贫和招商引资座谈会，先后达成意向性投资扶贫金额达8000多万元，目前已落地资金超过2000万元。成立于2014年10月的滇龙生态科技有限公司，是29岁的青年高云回乡创业的一个平台。该公司志在打造全球单体最大的板栗种植基地及新产品深加工基地。目前，该公司已在泼机镇、中屯镇等建设完成板栗种植基地11000余亩，直接受益农户6000多户30000余人，人均年增收入1200元。

基础建设大推进

修水渠、建新房、硬化道路……走进镇雄雨河镇乐利村，呈现在眼前的是一幅繁忙的建设场景。

“进村的路修通后，对我们出行、发展产业都很有好处。”村书记王顺书告诉笔者，过去由于基础设施建设滞后，严重制约着经济的发展，这里是出了名的穷村。去年，整村推进项目启动后，基础设施得到了极大改善，全村建起了一个500多亩的苗圃，发展太子参、当归等中药材种植，农户以土地入股的方式成为股东，增收致富有了支撑。

乐利村是镇雄县推进基础设施建设扶贫的一个缩影。

基础设施建设,是打好脱贫攻坚战的基础性工程。镇雄县坚持把基础设施建设作为打赢脱贫攻坚战的一项重点工程来抓，紧盯农村水、电、路、房等发展“短板”，通过交通扶贫，解决出行难；通过水利扶贫，解决用水难；通过农村危房改造，让群众安居乐业；通过电力扶贫，推动电网覆盖全农村，从根本上改变贫困村落后面貌，不断提升脱贫攻坚支撑力。

“十三五”期间，镇雄将深入实施“12356”立体交通工程，完成通村公路硬化，建成“组组通”，打通“主动脉”，畅通“毛细血管”；加快水利网建设，新增农田有效灌溉面积12万亩；狠抓骨干水源、饮水巩固提升、农田灌溉保证、防汛抗旱减灾4大工程，巩固提升55万人的饮水安全；加快骨干电网、农网和燃气网建设，提升能源保障水平；加快互联网建设，实现城乡信息通信一体化发展。今年，镇雄将完成2.32万户农村危房改造；完成10.45万户农网改造任务，实现全县农网改造升级全覆盖；启动通村公路硬化378公里，新建村组公路67.5公里，改建村组公路1358公里；巩固提升75个贫困村6万人饮水安全。

产业建设作支撑

省委书记李纪恒在昭通调研时强调，脱贫工作最重要的是发展产业，没有产业，脱贫攻坚就是无源之水、无本之木、无土之草。

“我们向农户流转土地，提供种苗，进行技术指导培训，并保底收购。”镇雄益雄药业有限公司董事长罗修会介绍，公司采取“公司+种植基地+农户”的方式，种植中药材，目前，在镇雄县小河村的种植基地已流转土地5000亩，吸纳180多名贫困群众就业，直接带动1300多人脱贫。

这是镇雄县因地制宜，挖掘优势，建立符合实际的利益联结机制，有效保障困难群众持续增收、稳定脱贫的一个实例。

镇雄县坚持把产业脱贫作为精准脱贫的核心，以壮基地、引项目、强龙头、带农户为抓手，通过打造农业范示基地、建立农业示范园区，大力培植、扶持、壮大特色优势产业，每年安排1500万元专项资金，重点对核桃、竹子、木漆等“绿山、富民、增收快”的主导产业给予扶持。积极引进龙头企业，按照“公司＋基地+合作社＋农户” “公司＋基地+合作社+村级组织＋农户”的发展方式进行“股份合作模式”，使贫困人口实现合作入股领分红、流转土地收“租金”、就近务工挣“薪金”。此外，镇雄县把易地搬迁扶贫、农村危房改造、整乡整村推进与美丽乡村建设相结合，发展生态观光农业和特色乡村旅游，把农产品变成旅游资源，把农家小院变成旅游大院，把绿水青山变成脱贫致富奔小康的“金山银山”。

栽好梧桐树，引来金凤凰。镇雄产业建设风生水起，台湾鑫源集团、云南省天使食品有限责任公司、云南国鹤药业有限公司、云南绿草农业产业有限公司等实力企业纷纷落户镇雄，特色农业向产业化发展将成为镇雄贫困群众脱贫奔小康的新引擎。

精神扶贫“拔穷根”

成功引进云南师范大学在镇雄建立附属中学。这是镇雄实施教育扶贫，补齐高中教育“短板”的一项重要成果。镇雄县将“教育脱贫一批”作为脱贫攻坚的重点工作，通过学前教育抓提高、义务教育抓均衡、高中教育抓突破、技能教育抓普及，多措并举，让贫困家庭的孩子接受公平的、有质量的教育。

扶贫既要“摘穷帽”，更要“拔穷根”。镇雄县坚持物质扶贫与精神扶贫并举，把精神扶贫纳入精准扶贫规划，通过党建促扶贫、观念扶贫、教育扶贫，扶持农村文化事业，加快发展医疗卫生事业和劳务技能培训等措施，为贫困乡村注入反贫困的精神动力，除掉“头脑贫困”的障碍，提升自主脱贫能力。

精准脱贫没有选择题，只有必答题。镇雄县委、县政府和各级干部将责任扛在肩上，协调推进“四个全面”战略布局，正以“敢拼敢干敢担当”的优良作风和“不负良心不负党”的优秀品质，带领全县干部群众砥砺奋进在脱贫攻坚，决战决胜的征途上。我们有理由相信，在“十三五”开局之年，镇雄2018年，脱贫摘帽；2020年，全面建成小康社会的目标渐行渐近。