剑川县“八个结合”强力推进建制镇示范试点工作

26.08.2016  09:32

 

开展建制镇示范试点是国家推进城乡一体化建设,探索新型城镇化道路的重要手段。2015年,沙溪镇被列为全国建制镇示范试点后,剑川县认真贯彻落实推进新型城镇化、统筹城乡和改革创新等战略部署,采取“八个结合”全力推进建制镇示范试点建设各项工作。

一是与中瑞合作相结合。 沙溪建制镇示范试点项目是新一轮的“沙溪复兴”工程,在试点工作中始终突出中瑞合作在整个大沙溪发展战略中不可替代的重要作用,不断巩固中瑞合作基础,努力提升中瑞合作平台的办公条件、服务功能和人居环境,用真情实意留住瑞士方工作人员,进一步完善中瑞合作的长效机制,延续好中瑞合作的成果和经验,充分发挥好中瑞合作平台的重要作用,为沙溪在今后的国际合作、城乡互惠、村民互助等方面提供更多的服务和帮助,利用这个平台积极吸引社会资本参与沙溪的发展与建设。

二是与“空心村”整治相结合。 沙溪建制镇示范试点项目直面“空心村”问题,把探索“空心村”整治的成功做法和有效经验作为一项重要任务,在创新投融资体制和如何“变废为宝”上下功夫,充分利用好寺登古镇核心区的辐射带动作用,创新工作思路和方法,积极在中登、黄花坪、沙登等具备一定区位优势和资源优势的村庄寻找突破口,先行先试,从盘活空心村的闲置废弃资源、修复和利用好空心村的古民居、完善村内公共活动场所、扼制村庄无序发展、杜绝违法乱占乱建等方面入手,一村一村推进、一点一点整治、一片一片改造,以创新的手段、改革的勇气把试点村的“空心区”变成社区中心、公共休闲娱乐场所。

三是与旅游扶贫相结合。 沙溪镇抓住实施建制镇示范试点项目的有力契机,充分利用沙溪悠久的历史文明、灿烂的民间文化、独具特色的文物古迹和得天独厚的自然资源等优势,抓住旅游文化产业不断升温的大势,趁势而谋、顺势而为,按照“以寺登街为核心,平甸线和黑潓江为两轴,石宝山、马坪关和华丛山为三翼,石窟文化、田园风光、茶马古道和民族特色旅游为四带”的发展战略空间布局,尽快建成6大旅游文化节点,通过旅游景点的打造、历史文化的展示、旅游路网的串联、基础设施的改善、旅游产品的开发、旅游服务水平的提升,最终形成每个村各具特色、相得益彰、相互辐射的旅游产业。

四是与田园风光保护相结合。 沙溪镇在这次建制镇建设中,把沙溪坝的田园风光保护摆上更加重要的位置,加强规划控制和土地管理,划定田园风光保护区,切实规范田园风光保护区界定范围内的生产、生活和建设行为。同时,根据基本农田保护规划,确定各个村落的适建区、限建区和禁建区,设立区划界桩,并加强规划宣传和展示,增强群众的规划意识和责任意识,坚决杜绝在田园保护区新增各种建筑。

五是与信息化服务相结合。 沙溪采取积极的态度和长远发展的战略眼光,自觉将信息化建设列入建制镇建设的重要内容,在建制镇建设中突出信息化服务体系建设,以沙溪社区中心体系为依托,建立全镇的综合信息中心和覆盖各村的终端体系,以综合信息平台为基础,集成规划管理、文化信息服务、公共服务、就业服务、电子商务、旅游服务、社会治理等多种功能的信息系统,来实现古镇的智慧消防、智能治安防控、智能旅游服务等信息化管理服务,来促进和提升沙溪的信息化综合服务水平。

六是与传统村落保护相结合。 沙溪在建制镇建设中,突出传统村落的保护工作,严格执行《村庄规划条例》和《传统村落保护条例》,采取有效的措施,严格执法,切实守住几条红线,保护好传统村落的风貌和建筑风格,以传统村落中的魁阁、戏台、庙宇、风雨桥、古民居等古旧建筑的修复、古树名木的保护为重点,保护好村落中饱含“乡愁”气息的物什和历史遗迹,让传统村落的宜居、宜农、宜闲、宜旅、宜商的优势显现出来,使老百姓能真切看到希望、享受到实惠,来激发村民爱村、护村的主动性和责任意识,为传统村落的保护营造更好的环境和氛围。

七是与发展农村集体经济相结合。 在建制镇示范试点工作中,沙溪镇充分发挥资源优势,抓住难得机遇,敢于充当“排头兵”,在毫不动摇地坚持农村土地集体所有的前提下,积极稳步推进农村集体产权制度改革,加强农村集体资产管理和利用,增强集体经济实力和服务功能,依法保障农民集体经济组织成员权利,积极探索农村集体所有制有效实现形式,要在旅游资源上寻突破、在闲置资产上作文章、在区位优势上找机会、在产业特色上下功夫,积极培育一大批农民专业合作社和新型农民,来推动各村集体经济起步、发展和壮大。

八是与“三清洁”工作相结合。 沙溪把加强生态建设、探索“三清洁”长效机制、完善环境卫生基础设施作为这次建制镇示范试点工作的关键点,一是在具备一定基础条件的自然村,认真组织宣传教育和工作引导,积极开展乡村垃圾分类试点工作;二是以甸头热垃圾处理站、灯塔热垃圾处理站、等项目为重点,加快全镇重要片区、重要节点的环卫基础设施建设;三是进一步完善沙溪环卫综合整治体制机制,建立健全环卫费用收缴、环卫设施配备、环卫车辆落实、环管人员配备等为一体的村级环卫运营保障机制,完善集垃圾分类、定点存放、按时清运、无害化处理的村级环卫运行程序;四是加大黑潓江流域的生态监测和环境治理,要像爱护眼晴一样爱护黑潓江,坚决扼制一切污染源。