云南经济日报：交通运输厅 确保公路建设“蹄疾步稳”

          省交通运输厅自觉把交通运输工作融入全省经济社会发展大局，努力加快交通运输转型升级，全面提升发展质量和水平，为全省社会平稳健康发展提供了动力支撑。

　　  虽然近年来云南交通运输经济运行总体平稳，各项改革取得积极进展，各种交通运输方式发展取得较好成绩。

　　  但在省交通运输厅副厅长张长生看来，仍然面临着发展质量不高、自主创新能力不强等问题。

　　  为此，省交通运输厅自觉把交通运输工作融入全省经济社会发展大局，努力加快交通运输转型升级，全面提升发展质量和水平，为全省社会平稳健康发展提供了动力支撑。

　　  保持投资规模“稳中有进”

　　  经报记者从省交通运输厅获悉，该厅在“十二五”期间加大向国家有关部委的汇报衔接力度，目前已争取国家车购税补助资金959.8亿元。

　　  与此同时，努力用好、用活、用足省政府加快高速公路建设的一系列扶持政策和措施，密切与银行沟通协调，争取银行加大放贷力度。

　　  发挥肥瘦搭配、捆绑打包、项目设计施工总承包等杠杆效应，成功引进中交集团建设新嵩明至昆明、宣威至曲靖、蒙自至文山至砚山3条国家高速公路，突破了引资困局，开创了云南高速公路招商引资新路子。

　　  今年，省委、省政府要求全省公路水路建设要完成固定资产投资700亿元，力争达到800亿元。

　　  为实现这一目标，省交通运输厅在年初确定的续建项目和开工项目的基础上，紧密跟踪并精确对接国家和省促进经济平稳健康发展的政策动向，抓紧完善并加快推进策划储备一批、新开工一批、加快建设一批、投产完成一批“四个一批”项目，力争更多的储备项目开工建设，更多的续建项目建成投运，新开工项目形成更大实物投资量，确保完成今年固定资产投资任务，实现投资规模“稳中有进”。

　　  对今年下达的中央车购税投资计划，省交通运输厅要求省级交通运输主管部门必须在20个工作日内完成分解和转发；州（市）、县交通运输部门必须在5个工作日内完成分解和转发。

　　  同时，省交通运输主管部门负责实时跟踪项目进展、计划执行情况，主动了解、协调解决项目实施过程中存在的困难，督促落实地方配套资金，切实加快执行进度，尽快形成实物工作量。

　　 “主动对接交通运输部，密切关注国家2016年车购税资金投资政策和安排方向，及早谋划应对措施，积极争取国家政策支持云南公路、水路交通基础设施建设。”

　　  张长生介绍，以迎“国检”为契机，今年投入30亿元用于全省已建成高速公路进行路面整治，投入18亿元用于国省干线路面和水毁修复整治，以提高路况质量，巩固和提升服务区整治成果。

　　  加速推进高速公路建设

　　  目前，云南正加快路网、水网、航空网、能源网、信息网“五网”基础设施建设。今年底要实现全省高速公路通车里程达4000公里，通过“三年攻坚计划”，要力争建成通车14条高速公路。

　　  下一步，还将实施高速公路建设“五年会战”，到2020年，全省高速公路通车里程将从今年底的4000公里增加到6000公里。

　　  为稳步、快速推进重点高速公路项目建设，力保14个项目今年建成通车，省交通运输厅成立了6个督导组，分别由厅领导带队深入基层一线督促检查工程进度，做到一月一督查、一月一专报、一月一推进，全力加快项目建设。

　　  对于高速公路建设项目前期工作、资金筹措、征地拆迁特别是跨部门、跨行业的重点、难点问题，充分依托省政府铁路和高速公路建设督导组加强督导协调，推进高速公路建设工作顺利开展。

　　  此外，还紧紧抓住基础设施建设正处在政府平台运作和市场化运作并行的发展时期，支持省公路投资公司继续履行好政府平台公司的职责行为，发挥政府的引导作用和坚强支撑，加快公路建设步伐。

　　  同时，鼓励支持整合现有资源及时组建市场化的投资、建设、经营公司，参与市场化的PPP模式竞争。

　　  另外，支持省公路投资公司引入战略投资者通过股权融资方式实现存量资产的评估增值，增加资产量，降低负债率，增强融资能力。

　　  对云南交通运输行业来说，PPP模式的核心是在交通运输基础设施建设领域引入市场机制。

　　  在张长生看来，这有利于吸引社会资本，拓宽融资渠道，形成多元化、可持续的资金投入机制，填补高速公路建设巨大的资金缺口。

　　  省交通运输厅正在加快推进和完善PPP模式高速公路建设招商引资政策研究，将尽快出台全省PPP模式高速公路建设指导意见，精心选择、推出一批高速公路项目，以PPP模式推进高速公路建设。