红河州林业局精准扶贫再发力

为全面贯彻落实上级扶贫工作重要指示精神，充分发挥林业在扶贫攻坚中的作用，2016年，红河州林业局对精准扶贫工作再次发力，把产业扶贫作为林业扶贫的重中之重，出台了《林业产业扶贫到村到规划》《2016年度林业产业扶贫到村到户实施方案》，按照"优化生态格局，发展生态产业，促进林业增效，确保林农增收"的工作思路，坚持"输血"与"造血"相结合，通过实施退耕还林、森林抚育、农村能源、低效林改造、村庄绿化、苗木基地建设等林业生态产业精准扶贫，持续稳定增加贫困户收入，增强自我发展能力，达到逐步脱贫致富的目的，闯出一条靠山养山、养山兴山、兴山富民的林业产业扶贫开发之路。

一是加快生态建设步伐。加大退耕还林、防护林、农村能源、公益林管护、林业基础设施等重点工程建设，推动挂包帮的三个村委会生态环境持续改善，提高经济社会发展的生态承载能力，夯实可持续发展的基础。

二是加快林业产业发展。根据三个村委会林业资源实际，计划培植车里村委会胡椒199.5亩、美藤果1647亩、砂仁1350亩、杉木树6539亩、茶叶升级改造17亩、八角提质增效5亩。计划培植东哈村委会胡椒2594.5亩、杉木11532亩、橡胶476亩。计划培植略马村委会胡椒40 亩、美藤果253亩、砂仁1788亩、西贡蕉616亩、商品林（杉木树）16970亩、桔子2200亩、草果2925亩、苦竹341亩、茶叶升级改造7111亩、八角提质增效5065.5亩。发展以林下种植、养殖为主的林下经济产业基地10万亩左右，根据市场需求情况适度发展观赏苗木产业。

三是创新经营机制。依据贫困人口脱贫的需要，在坚持"依法、自愿、有偿"的前提下，引导贫困户以土地、扶贫资金等形式入股，积极创新运行机制，兼顾社会、企业、政府利益，实现多赢。探索贫困户参与林业产业经营的多种模式：一是家庭自主经营模式。按照"统一规划、统一整地、统一供苗、统一种植、分户经营"的模式进行开发；二是参加林业产业专业合作社模式。以村组为单位，组建核桃、草果、杉木、橡胶等林业专业合作社，统一开发经营；三是股份制模式。以林地、补助资金入股，参与公司+农户（贫困户）合作经营模式。

四是发挥带动效应。坚持从本地资源条件和产业基础出发，切实抓好各村核桃、草果、杉木、橡胶等林业示范基地建设，并与精准扶贫挂钩，实行"五个一"，即组织一套力量、规范一个技术标准、筹措一笔建设资金、建好一个示范基地、带动一批贫困户脱贫。不断完善产业发展带动机制，提高产业发展水平，充分发挥示范基地的"传、帮、带"和辐射作用，把贫困户培养成为发展核桃、草果、杉木、橡胶等林业产业的技术能手，带动贫困群众早日脱贫致富。

五是强化科技培训。大力推行良种良法造林，并建立相应的管理和监督制度，确保新造核桃、草果、杉木、橡胶林全部为优良高产品种；免费为贫困户培训新型核桃、草果、杉木、橡胶等林业实用技术，传授实用技能；积极开展科技下乡活动，通过组织科技人员开展"一对一"技术帮扶，指导贫困农户的生产建设，提高核桃、草果、杉木、橡胶等林业产业项目建设的科技含量、产出能力和发展水平。

六是严格考核评价。建立核桃、草果、杉木、橡胶等林业生态产业精准扶贫绩效考核评价体系和激励机制，将核桃、草果、杉木、橡胶等林业产业精准扶贫纳入林业局精准扶贫工作重点考核内容，建立健全调度、通报、考核制度，定期不定期对核桃、草果、杉木、橡胶等林业产业精准扶贫工作进行专项督导检查，就项目实施进度、建设质量、建设成效等内容进行跟踪监测和综合评价考核。