“小案管”有大作为 ——曲靖市检察机关创新案管工作见闻
近年来，曲靖市检察机关以构建案管工作“大数据”为突破口，建立起“统一受案、全程管理、动态监督、案后评查、综合考评”为一体的执法办案管理新机制，强有力地推进了司法规范化建设，让当事人和办案人员切身感受司法制度改革带来的便利，更感受到“阳光司法”的温暖。
进入大数据时代
走进曲靖市麒麟区检察院一楼的案件管理服务中心，清楚标有“律师阅卷处”、“行贿档案查询”、“侦查监督案件受理”、“公诉案件受理”标识的各窗口让人一目了然。
干净整洁的沙发、茶几、饮水机、便民箱等物件更是让人油然而生温馨之感。
“今天又送什么案子来？”翟检察官一边和送案件材料的公安民警老杨打招呼，一边热情地接过卷宗，之后便熟练而专注地查看起来。
不到5分钟，有干警告诉杨警官，该案子已分到公诉部门，很快就能进行起诉。完成交接工作后，杨警官满意地走出大厅。
“非常好，非常好！”当记者请杨警官对检察机关现办案模式进行评价时，杨警官十分满意地告诉记者，“现在，检察机关办案效率高，服务也特别周到。”
曲靖市检察院案管办主任肖燕飞告诉记者，今年3月以来，曲靖市各检察院抽调精兵强将，重新进行资源整合，10家县级检察院均成立案管中心，依托“全国检察机关统一业务应用系统”，实现曲靖市检察系统所有业务互通共享。
“案管中心成立后，曲靖市检察工作进入了大数据时代。”肖燕飞说，现在，案管中心工作人员接收一起案件后，直接在系统里录入，系统就会根据案件性质分类自动地分转到相关对口部门。“办案部门的效率高不高、质量好不好在系统里一目了然，办案人员如果怠慢或有不积极作为，或想办关系案、人情案，很容易就会被发现，也会受到严厉的处罚。”肖燕飞介绍说，案管中心通过严把案件入口关、流程关、出口关“三道关”做好内部监督，将所有案子进行精加工后对外输出，大大提高了办案效率和案件质量。
“案管超市”有生机
记者在麒麟区检察院内见到，宽敞明亮的案管大厅里有送卷宗的公安民警，有来查询案件进展情况的当事人，也有正在查阅卷宗的律师。
在处处彰显人性化的案管大厅里，工作人员们热情主动地接待着每一名到访者。
杨律师查阅完卷宗后，提出想要复印卷宗的部分材料。随后，王检察官很快就将复印件交给了他。
“案管中心成立后，我们大家都感到办事变得便捷了。”杨律师高兴地说。
“案管中心就像检察机关开的‘超市’，需要什么，就可依照程序到里面选取。”同样前来查阅卷宗的邓律师直观地表达了自己的感受。
记者在麒麟区检察院案管中心采访的两个小时里，共有4名公安民警、6名律师、3名当事人前来办理相关事宜。他们普遍认为，案管中心办事效率高，服务热情周到。
记者通过采访了解到，为最大限度地保障律师执业活动，麒麟区检察院对公诉案件卷宗进行不拆分、无损扫描处理后制作成电子卷宗，供律师阅卷或运用于出庭公诉多媒体示证、上下级案情沟通、检委会案件讨论等。律师阅卷无需等待、无需预约，当场申请、当场阅卷，甚至可以实现多名律师同时在多台电脑上阅卷，解决了律师与律师、律师与检察官在阅卷时间上的冲突，也保证了原始卷宗的安全，防止卷宗毁损或丢失。
让当事人感受司法公正
过了下班时间，沾益县检察院案管中心李检察官收拾完东西正准备回家，大厅里急匆匆走进一名中年男子。
来者吴律师说，他是从曲靖赶过来的，由于堵车迟到，但第二天就要出庭，所以不得不赶过来。
李检察官将吴律师的律师资格证号输入电脑并进行登记后，将卷宗复印件拿给吴律师。所有业务办完后，李检察官热情地将吴律师送出大厅。
据了解，在推进司法体制改革中，曲靖市检察机关从破解“三难”入手，切实解决律师执业过程中的“阅卷难、会见难、调查取证难”问题，并出台保障律师执业的具体措施。
肖燕飞说：“以前，办案部门办一个案子质量高不高、有没有水份、效率如何，只有办案人员最清楚。但现在，只要利用电脑进入系统，相关人员都能清楚地了解到每一个案件的办理进程，谁也不敢拿自己的前途开玩笑。”
记者了解到，目前，曲靖市检察机关案管中心坚持“集中受理、统一进出、流程管理、动态监督、网上审批、数字查询”的工作原则，对业务部门办理的案件，采取适时评查、过程监控等手段进行严格监督管理。在评查或监控中若发现问题，对于情节较轻的，向办案人员直接口头提出批评，并督促纠正；对于性质较重的问题，则经分管检察长批准，以《流程监控通知书》的形式向办案部门提出意见，并加强跟踪监督，限期整改；对执法不规范的带有多发性倾向的问题，则发出《监管情况通报》，积极促进执法行为规范化建设。
“我们力图通过强化检察机关内部监管，努力让当事人在每一个司法案件中都感受到公平正义。”肖燕飞说。
