解读云南省第四轮防治艾滋病人民战争实施方案

27.06.2016  09:49

   话题

  近日,省委办公厅印发了《云南省第四轮防治艾滋病人民战争实施方案(2016-2020年)》(以下简称《方案》),这标志着我省再次向艾滋病发起宣战。《方案》的发布,为我省进一步深入推进全省防治艾滋病工作,遏制艾滋病的传播与蔓延指明了新的目标。打赢第四轮防治艾滋病人民战争,云南蓄势待发。

   云南防治模式”进一步健全完善

  艾滋病是严重危害人民群众健康和影响社会和谐稳定的重大传染病。2005年以来,在省委、省政府的领导下,我省连续开展了三轮防治艾滋病人民战争。第一轮从2005到2007年,使得艾滋病传播快速上升的势头得到有效遏制;第二轮从2008年到2010年,艾滋病疫情防治取得显著成效;第三轮从2011年到2015年,使得艾滋病防治战争由攻坚战变成了持久战。

  第三轮防治艾滋病人民战争评估显示:2015年与2010年相比,静脉注射吸毒人群艾滋病病毒新发感染率从2.26%下降至0.97%;暗娼人群艾滋病病毒新发感染率从0.45%下降至0.06%;艾滋病病毒抗体阳性产妇所生婴儿的艾滋病病毒感染率从6.49%下降至3.13%;治疗病人的病死率从3.56%下降至1.97%;检测阳性率从2010年的0.36%下降到2015年的0.12%,报告的感染者占全国的比例从2010年的15.7%下降到2015年10%。

  与此同时,第三轮防治艾滋病人民战争以来,我省新增艾滋病确诊实验室57个、筛查实验室179个、检测点2371个、CD4实验室84个,检测人数994.4万人次;推广使用安全套27813万只,开设美沙酮维持治疗门诊68个,拓展服药店103个;开展婚前保健人群艾滋病咨询检测299.44万人次、孕产妇检测378.51万人次,母婴传播阻断覆盖率达100%;抗病毒定点治疗医院由2010年的161个增加到232个。通过实施第三轮防艾人民战争,“政府领导、部门配合、全社会共同参与”的防治工作格局更加稳固和强化,省、州、县、乡、村防治网络更加巩固和完整,功能齐全、运行畅通的“云南防治模式”进一步健全完善,艾滋病疫情得到有效遏制,曾经的艾滋病重灾区已转变为综合防治示范区。

  “但不容乐观的是,我省艾滋病疫情仍然严峻。”省卫计委有关负责人介绍。一是基数大,截至2015年底,全省累计报告现存活的艾滋病病毒感染者和病人86483人,占全省总人口数的0.18%;2015年全省报告艾滋病病毒感染者和病人11569例。二是传播的途径已由高危人群向普通人群扩散,艾滋病性传播比例已高达91.8%。三是近年来边境地区输入病例逐年增多,截至2015年,全省累计报告外籍人员艾滋病病毒感染者和病人9265人,其中2011-2015年报告数占累计报告外籍病例数的49.09%。“当前,我省已处于从防治艾滋病攻坚战进入到持久战的关键时期。从全省经济和社会发展需要出发,立足当前、谋划长远,我们须继续开展新一轮防治艾滋病人民战争。这是我省控制艾滋病疫情的需要,也是国内、国际形势的需要,更是人民群众健康的需要,同时也是中央和省委、省政府的要求。

   构建更加健康稳定社会环境

  与国家“十三五”行动计划持平的指标有5项,高于国家“十三五”行动计划的指标有2项,低于国家“十三五”行动计划的指标有1项,新增的指标有7项……这是《云南省第四轮防治艾滋病人民战争实施方案(2016-2020年)》中明确提出的目标,也是我省打赢第四轮防艾人民战争的决心。

  比如,《方案》中提到的2020年要消除母婴阻断。我省母婴阻断工作自2002年开展以来,通过宣传普及夫妻自愿检查、逢孕必检、逢产必检,到2015年,母婴阻断率已达到3.13%,远远低于国家的标准,取得明显成效。“但在第四轮工作中,我们还要力争通过强有力的措施实现母婴阻断率2%以下的目标,努力成为全国率先实现母婴阻断的省份。”省卫计委艾滋病防治综合处副处长郑吉生介绍,《方案》中制定的指标计划,除了与国家制定的标准看齐以外,还结合云南防艾工作的特点制定了新的指标,力争突破治理难点,全面落实防治艾滋病的工作。

  从“重灾区”向“综合防治示范区”的转变,得益于前三轮防治艾滋病人民战争中我省的不断努力。郑吉生指出,第四轮的工作将在巩固前三轮取得成效的基础上,结合目前我省艾滋病的疫情特点,进一步完善“政府组织领导,部门各负其责,全社会共同参与”的工作机制,坚持“预防为主、防治结合、依法防治、科学防治”的原则,强化综合治理、分类指导,突出重点、攻坚克难,全面有效地落实各项防治措施,建设更加健康稳定的社会环境。

  “第四轮防治艾滋病人民战争实施方案具体目标涵盖了行为干预、感染者管理、母婴传播、抗病毒治疗、血液安全、性病诊疗、双重防控、中医药治疗艾滋病、关怀救助和边境口岸实验室建设等多个工作领域。希望通过提高综合干预覆盖面及质量、全面落实核酸检测和预防母婴传播工作、进一步推进艾滋病治疗工作、加大重点地区的防治、加强边境地区的防控、增强全民防治艾滋病意识、促进社会力量参与等防治措施,进一步提高综合防治艾滋病的能力,遏制艾滋病的传播。

  根据《方案》规划,最终的目标是,最大限度发现、治疗艾滋病病毒感染者和病人,有效控制性传播,继续减少注射吸毒传播,消除输血传播和母婴传播,降低艾滋病新发感染率和艾滋病病死率、减少对受艾滋病影响人群的歧视、提高感染者和病人生存质量。到2020年底,我省力争实现联合国艾滋病规划署提出的“三个90%”和全省新发感染率整体下降的目标,即到2020年,实现90%的感染者知道自己的感染状况,90%已经诊断的感染者接受抗病毒治疗,90%接受抗病毒治疗的感染者病毒得到抑制。

  本报记者 李承韩